《财政支出结构对城乡居民收入差距影响的效应分析--基于包含虚拟变量的省级面板数据的实证分析》.pdf

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1、鳖皇笪堡鲤财政金融研究财政支出结构对城乡居民收入差距影响的效应分析——基于包含虚拟变量的省级面板数据的实证分析朱德云董迎迎(山东财经大学财政税务学院，山东济南250014)[摘要]通过对我国2002—2013年省级面板数据模型分析，研究了财政支出结构对城乡居民收入差距的影响效应。模型显示：不同项目的财政支出对城乡收入差距有不同的影响，其中农林水务支出和交通运输支出能够缩小城乡居民收入差距，而医疗卫生支出、科学技术支出和公共安全支出更加倾向于城市区域，不利于城乡间收入差距状况的改善。2006年全面取消农业税的政策对城乡收入差距缩小没有显著正影响，这一影响直到201

2、0年其他各项惠农政策的逐步实施才得以显现。因此，要缩小城乡收入差距，必须扭转政府在财政支出方面城市偏向政策，进一步加大对农村地区的农林水务支出和交通运输支出，实现基本公共服务的提供在城乡间大致均等化，促进城乡间协调发展。[关键词]城乡收入差距；财政支出结构；虚拟变量[DOI编码]10．13962／j．cnki．37—1486／f．2015．03．016[中图分类号]F015[文献标识码]A[文章编号]2095—3410(2015)03—0125—06一、引言及文献综述改革开放36年来，中国经济取得了令人瞩目的成绩，虽然城乡居民人均收入绝对规模呈现不断上升走势，由

3、1978年的百元提高至2014年的万元，但是城乡居民收入分配差距自2O世纪9O年代以来呈现出不断拉大的趋势，特别是自1998年以来，城乡图1城乡居民人均收入比居民人均收入差距开始明显扩大(见图1)。城乡人资料来源：根据历年《中国统计年鉴》整理。均收入比从1978年的2．57逐步提高至2009年的率，其中1999—2003年，城镇居民人均可支配收入3．33，达到历史上最高点。随着2010年中央政府多增长速度均高于农村居民人均纯收入增长率4个百项改革举措的逐步深入，以“稳增长、调结构、促改分点以上，直到2010年之后农村居民人均收入增幅革、惠民生”为目标的一系列政策

4、指引下，中国经济才高过城市居民人均收入增长率(见表1)。进入新常态，收入分配结构有所改善，城乡居民收入中国诸多改革中收入分配问题一直是改革中的的差距逐步缩小至2013年的3．03。难点问题。中国改革基金会国民经济研究所副所长从城乡居民人均收入绝对量增长率来看，1998王小鲁认为，最近几年收入差距悬殊的状况有所好—2009年这11年间，城镇居民人均可支配收人增转，但整个收入分配格局并没有出现根本变化。收长速度均不同程度高于农村居民人均纯收入增长入分配制度改革的四大目标之一即为收入分配差距[基金项目]本文是山东省社会科学规划研究重点项Et“统筹推进山东省城乡社会保障

5、体系建设研究”(项目编号：13BGLJ13)的阶段性成果。[作者简介]朱德云(1964一)，女，山东潍坊人，山东财经大学财政税务学院教授、博士生导师。主要研究方向：社会保障理论与制度。·125·2015年第3期财政金融研究表l城乡居民人均收入比较支出对城乡收入差距产生扩大作用，农业支出、公共农村居民家庭人均城镇居民家庭人均可年份纯收入(元)支配收入(元)城乡居民人安全支出可以缩小城乡收入差距；赵霞、刘萌绝对量增长率(％)绝对量增长率(％)均收入比(2014)研究发现，一般公共服务以及环境保护支1978l33．60343．402．57出扩大城乡居民收入差距，文教科

6、卫支出和社会保1980191．3Ol9．44477．60l7．932．5O1985397．6ol1．90739．08l3．341．86障支出可以显著缩小城乡差距。1990686．3l14．10l5l0．169．922．20上述研究提供了很好的理论基础，具有十分重1995l577．7429．224282．9522．502．71l9961926．1022．O84838．9012．982．51要的借鉴意义。但是目前的研究也存在着某些不1997209O．1O8．515l6o．306．642．47足，主要表现在上述研究集中于研究财政支出本身19982161．983．445

7、425．055．132．5l与城乡收入差距之间的关系，未考虑时间节点某项19992210．342．245854．027．9l2．652Ooo2253．421．956279．987．282．79重点政策的实施因素对城乡收入差距的影响作用。20012366．405．叭6859．589．232．9o因此，本文拟通过添加时间虚拟变量，降低误差方20022475．634．6277o2．80l2．293．112o032622．245．928472．209．993．23差，提高计量模型的精确度和拟合度，分析不同时间20042936．4ol1．989421．6l11．2l3．2

8、1段财政支出项目对城乡居