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1、DOI:10.13980/j.cnki.xdjykx.gjyj.2001.05.005塑担起勿花汗高校投资微观效益究李凤海高校投资微观效益系指国家教育行政育投资回报率很难一下子把握,这也恰恰,。部门把教育资金划拨到一所学校以后这是多年来忽视教育投资效益的原因之一。,些资金在学校运作使用中的效益具体包虽然教育投资效益不具有现实直观性但,这。因为对含资金分配流向合理与否资金使用率如不能成为忽视投资效益的理由何,资金物化的教育设施利用状况如何等教育投资到某一个具体办学单位来说,其。。等随着社会主义市场经济体制的逐步建资金运作过程还是可以把握效益的教育,。立效益观念逐渐为人们所接受大学作投资
2、效益不应仅仅反映在投资的最终结果为国家设立的办学机构,在走向社会主义上,而是应该体现在投资的使用过程中。,,,市场经济的过程中要不要讲投人产出据调查我国高等教育资金使用不要不要追求投资效益的最大化呢?这个问当、效益不高、浪费较大的现象也是较为。,。:题在教育界一直很少谈及目前人们一普遍的具体地讲一是培养的成本费用,,过高主要反映在我、般谈论较多的是投人问题谈投资效益的国高校员生比师生。。,却很少这种只追求投人而忽视效益的现比过低二是学校设备利用率很低设备,,配置上也有间题。随着信息技术,象造成了投资效益不高不良资金大量的发展,,出现已经影响了高等学校自身的健康发微机大批量地进人大学但
3、在微机的配置,,。。上许多学校是先机关后教学单位结果展追求投资效益的最大化是在新形势、,。许多微机在机关下高等院校面对的重要课题里成了打字机游戏机而真正需要微机的教学单位却一时半时得、一高校投资微观效益低下面面观。。不到解决三是资金流向不合理国家有,,限的投资应尽可是在相教育投人是资金运作的一种方式但可能地流向教学教育投人不像企业那样见效快,效益表现当多的学校中,资金流向趋于行政办公经。。,有直观性因为教育作为国家的社会公益费居高不下的差旅费大得惊人的办公,,,费占有很大,事业是以培养学生为目标的换句话比重的招待费将有限的资,。,说人才就是教育投资的主要回报由于金占去了许多真正用到教
4、学上的就非常,,。,人才培养周期长并且呈阶段性所以教有限了四是投资缺少规划和监督基本-16。,,建设浪费较大首先是乱建乱规划建了有的机构高校都有;社会上没有的机,,,。,;构高校还要有学校是办学单位但精拆拆了建其次是建筑质量不过关有。,、的刚建成就不得不再投人进行维修五是力不能全部用在办学上办什么伙食公。、、、、经商办企业投资决策失误在一度高校寓幼教医疗邮政服务老干部服、”,务安全保卫等等需。’&,d收热中许多高校都步人商海办企要社会上办的事情.,、,,3心不业办公司但由于市场风云变幻这些学校管理者素质太低责任。。,投资多半肉包子打狗有去无回在一些高强国家投资交给了学校管理使用但由,
5、,于一些学校的管理者素质不高校中由于用人不当一些不法分子趁机到资金使用,,,学校捞一把让学校背上了沉重的债务包凭主观意志决定随意性较大乱投资乱,,。。。建设没有长远规划没有责任袱诸如此类的现象绝非一所学校所有心在一,,些人看来反,由此产生的不良资金运作在全国高校中正损失了也是国家的自己。,。恐怕不是个小数字六是管理粗放日常没有什么责任这恰恰是资金运作中不良。、、。浪费巨大水煤电车马行吃喝招待等资金发生的根本原因.,。4。上级经费在学校总经费中所占比重越来越大责任没落实监督不到位,,,、只给权利在一些学校中长明灯长流水的浪费现教育行政部门只管拨款没附,。,加责任造成资象随处可见好好的教
6、室被闲置好好的金使用过程脱离投资主体,。,,实验室常年不用利用公家的设备搞经营的监控资金投出去了至于怎么使用。。。肥自己的腰包如此等等不一而足很少有人去过问各个学校的审计部门形,。、同虚设不大起作用二高校投资微观效益低下的原因.。,5学校财务管理体制有缺欠目前,,产生上述问题的原因是多方面的既在相当多的学校中财务和计划搅在一起,形。有投资管理不到位的问题也有投资监督不成约束的机制花钱的和支钱的捆绑,失控的问题;既有资金使用管理水平不高到一起从财务制度上来说就是一个漏的问题,也有责任制落不到位的问题。笔洞。.,,者认为高校投资微观效益差的原因主要6学校采购体制高度集中暗箱操。、:作使采
7、有购过程利益化高校办公备品仪.,,,1学校兄员过多学校人事制度改器设备的购进集中到一个部门弊多利,革不到位。几十年来,高校一直受计划经少不仅多了一个层次,而且多了一份利,,,。济体制的影响用人制度是计划调配由益追求增强了追逐利益要回扣的倾向.。,7项目招标制度不规范于计划常常失控各个学校都盲目地进了基本建设,,一些人这就造成了程度不同的超编现高校基本建设项目刚引进招投标制在运,,,象形成了有用的人进不来没有用的人作中仍然有许多不完善的地方施工甲方。。出不去
