公路工程监理存在问题及对策.pdf

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1、总356期交通世界·工程技术2015年第14期(5月中)公路工程监理存在问题及对策董欣利(河北省隆化县交通运输局，河北隆化068150)摘要：公路工程项目是一个程序性强、环节多、投入高、涉及面广、周期长的产品实现过程。尤其是高速公路、山区公路的投资高、工程量大，这样也对公路工程监理提出了较高的要求。本文首先分析了公路工程监理存在的问题，其次，从公路工程监理企业的经营自主权要独立，适当提高公路工程监理收费标准，对业主与监理的关系进行正确处理等方面深入探讨了如何加强公路工程监理工作的措施，具有一定的参考价值。关键词：公路工

2、程；监理工程师；三方管理模式中图分类号：U416文献标识码：A0引言才离开监理行业，最终只有经验少、水平低的人员才会留我国在上世纪末期开始全面在公路工程项目中推行在公路监理企业中，这样也直接制约了我国公路工程监理工程项目监理制，目前已经基本建立起了三方管理模式行业的发展。(监理方、施工方、业主方)。公路工程项目是一个程序1．3监理工程师权利小，地位不高性强、环节多、投入高、涉及面广、周期长的产品实现过基于FIDIC条款规定来看，费用控制、质量控制、进度程，尤其是高速公路、山区公路的投资高、工程量大，这控制是监理工程师的

3、“三控制”。从目前来看，绝大多数样也对公路工程监理提出了较高的要求⋯[2】。虽然工程项目监理工程师只能对质量进行监理，而鲜有对费用、进度进监理制在公路工程项目中已经应用了多年，但仍然存在着行监理，这样一来便大幅降低了监理工程师的积极性和主一些亟待解决的问题，本文就公路工程监理存在问题及对动性，也会增加业主方的管理力度，进而增加管理费用，策进行探讨。更为重要的是，费用控制、质量控制、进度控制是“三足鼎立”的关系，相辅相成，缺一不可，若仅仅对质量控制1公路工程监理存在的问题予以强调和偏重，而不顾费用控制、进度控制，那么必将

4、1．1体制问题会对质量控制造成较大的削弱，很难达到较好的效果]。我国很多公路监理企业都存在着体制问题，并不能独立第三方和社会监理机构，大多都是由政府交通建设主管2加强公路工程监理工作的方法对策部门成立，管理不科学、政企不分、产权不明晰、机构重2．1公路工程监理企业的经营自主权要独立叠、职能交叉，严重缺乏市场竞争力和活力。体制问题对公路工程监理企业应该逐步改变体制问题，实现独立公路监理市场的健康发展造成了较大的影响，也对公路监化经营，自负盈亏、自主经营，在经济上、人事上、体制理企业的自身建设造成了制约。上都应该与政府交通

5、建设主管部门独立开来，形成一种相1．2收费标准较低互协作又相互制约、相互统一又相互对立的关系。只有解从目前来看，我国公路工程监理行业普遍存在着收决好了体制问题和隶属关系之后，监理企业才能够真正地费标准较低的情况，给公路监理企业的发展带来了较大的确保公路工程质量。限制，这样一来，也会造成整个公路工程监理行业的待遇2．2适当提高公路工程监理收费标准偏低。以美国为例，公路工程监理人员的薪酬大概是同一公路工程监理企业实现生存和发展的基础就在于收取项目部设计技术人员的1．5～2倍，但我国则相反，公路工适当的监理费用，政府交通建设

6、主管部门应该要健全公路程监理人员的薪酬还不到同一项目部设计技术人员薪酬的工程监理收费政府指导价格体系，尤其是要凸显“优质优50％，这样一来，就造成经验丰富、有真才实学的优秀人价”的特点，这样有利于提高公路工程监理企业和公路工收稿日期：2015—4—15作者简介：董欣利(1966～)，男，本科，工程师，研究方向为公路工程施工、监理、试验。28512程管理ENGlNEER

7、NGMANAGEMENT程监理人员的积极性。同时，还应该在对公路工程监理市时保持独立性，不再受业主的影响和干扰，但是实际工作场供需关系予以了解的情况下，

8、将市场调节作用充分发挥中却很难做到这一点[5]。业主单位往往习惯以上级领导的身出来，让公路工程监理企业优胜劣汰l。此外，也应该要份来对待监理人员，认为监理人员只是自己聘用的人员，让建设单位有正确的思想观念，在挑选监理企业时不能以希望监理人员按照业主单位的意志来行使监理权力。若出“价低者得”为标准，而应将关注点放在监理企业的服务现这样的情况，监理人员切忌不可与业主单位发生争执，信誉、服务质量和监理能力上。而应该冷静地分析。如果业主单位所作出的干预措施是正2-3对业主与监理的关系进行正确处理确的，那么监理人员可按业主的意见

9、执行；如果业主单位由于公路工程建设规模较大，涉及人员较多、涉及所作出的干预措施是错误的，甚至会对工程项目的施工造单位较多，再加上有些管理人员对于监理工作不重视、监成较大的影响，那么监理人员有责任、也有义务指出业主理法规不健全、监理人员素质不高等因素，必然会出现施单位的措施。工单位与监理单位、设计单位与监理单位、业主单位与监2_3_