基于DEA方法的地区财政支出效率评价--以四川省为例-论文.pdf

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1、第15卷第1期重庆交通大学学报(社会科学版)2015年2月Vo1．15No．1JOURNALOFCHONGQINGJIAOTONGUNIVERSITY(SocialSciencesEdition)Feb．2015·经济纵横·基于DEA方法的地区财政支出效率评价以四川省为例路征，吕鹏(1．四川大学经济学院，四川成都610064；2．四川大学吴玉章学院，四川成都610064)摘要：财政支出的效率高低对地区经济和社会发展有重要影响。利用数据包络分析法(DEA)对四川省21个地级市(州)的财政支出效率进行测算和评价。研究表明，四川省整体财政支出效率较低，且近年来呈现下降趋势；财政支

2、出效率存在明显的地区性差异，经济较发达地区的财政支出效率较高，欠发达地区的财政支出效率相对较低。关键词：财政支出；财政支出效率；数据包络分析法中图分类号：F812．7文献标识码：A文章编号：1674—0297(2015)O1—0042—04效率极低，东部地区财政支出效率并不明显高于中西部地一区]。蔡翔对全国财政支出效率水平的研究表明，20叭一、引言财政支出是政府实现资源优化配置、稳定经济和调节2006年问，虽然中国的财政支出效率整体上有所提高，但收入分配的重要手段。近年来，我国财政支出的总体规模个别省份的财政支出效率水平仍然极低。此外，饶晓辉增长较快，财政支出占GDP的比重

3、呈逐年上升趋势，财政认为中国的财政支出表现出显著的生产效率，且政府支出支出在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。的边际生产率与政府规模呈现反向关系J。全国地方一般预算支出占GDP的比重由2000年的第二，对我国财政支出效率的影响因素分析。陈诗一10．75％上升到2010年的16．91％。相比而言，四川省财政和张军认为，各地区不同的地理环境和人口禀赋等地方政支出的增长速度更快。2000年，四川省一般预算支出占地府不可控因素以及地方政府的财政支出行为，会对地区间区生产总值的比重为11．27％，2010年达到24．78％，远高的财政支出效率产生重要影响⋯。魏政则认为地方财政

4、于全国平均水平。鉴于财政支出对地区经济和社会发展效率低下主要是由财政政策的长期促进作用被忽略、财政发挥着愈发重要的作用，财政支出效率问题一直以来都是支出调整缺乏制度保障、预算管理体制不够严谨和对财政学界关注的重要问题。近年来，很多学者对我国财政支出支出的监督乏力等因素造成的。效率进行了深入研究和探讨。总的看来，这些研究主要集第三，对个别地区财政支出效率的研究。蔡卫红和王中在以下几个方面：燕武基于对福建省的分析，发现政府规模对财政支出的效第一，对我国财政支出效率的整体评价。陈诗一和张率有负向影响，这一结论支持了“小政府”更为有效的观军指出中国地方政府的支出效率存在显著的地区差

5、异，特点。同时，福建省各地区教育水平的提高能有效促进财政支出效率水平的提升J。窦欣运用DEA模型对河北省22别是西部地区的政府支出效率远低于东中部的情形没有太大改变⋯。刘振亚、唐滔和杨武的研究得到类似结论，个县的财政效率进行研究，发现河北省的财政支出效率整认为东、中、西部财政支出的平均效率呈梯度递减态势。体不高，且经济强县的财政支出效率高于经济弱县。但才国伟和钱金保的研究发现，我国大部分地区财政支出综上所述，现有对财政支出效率的研究主要集中在从全国层面来分析整体省际财政支出效率的差异，对具体地收稿日期：2014—07一ol：修订日期：2014—07—15基金项目：四川大学引

6、进人才科研启动经费资助项目“中国区域经济空间结构优化及政策研究”(YJ201342)；四川大学吴玉章学院2012年“星火科研”项目“四川省财政支出效率研究”(201203)作者简介：路征(1982一)，男，羌族，四川平武人，四川大学经济学院副教授，经济学博士，研究方向：区域科学、农村经济；吕鹏(1993一)，男，江苏常州人，四川大学吴玉章学院学生，研究方向：金融工程。路征等：基于DEA方法的地区财政支出效率评价43区财政支出效率的研究较少，且没有针对四川省财政支出显然，DEA方法在多个投入和多个输出环境下进行相效率的研究成果。本文将运用数据包络分析(DEA)方法，对效率的定

7、量评价具有明显优势，正如前文所指出的，该对四川省各市(州)财政支出效率进行测算和评估，这对了方法已被国内很多学者应用于财政支出整体效率的定量解四川财政支出效率的现状和趋势，进而思考如何提高四评价。因此，本文将运用DEA方法来评价四川省地级市川省财政支出的有效性和实现财政资源的优化配置有一(州)的相对财政支出效率。定的指导意义。三、四川省财政支出效率的定量评价二、评价方法(一)指标与数据数据包络分析法(DataEnvelopmentAnalysis，简称本文以四川省21个地级市(州)为决策单位，以市DEA)是查恩斯、