水利在区域协调发展中的地位和作用分析

《水利在区域协调发展中的地位和作用分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、前沿CHINAWATERRESOURCES2010．14水利在区域协调发展中的地位和作用分析黄河，张旺，庞靖鹏(水利部发展研究中心，100038，北京)关键词：水利；区域发展；地位；作用中图分类号：FI24+TV21文献标识码：A文章编号：1000—1123(2010)14—0010—03促进区域协调发展．是改革开放段时期人们往往把“区域协调”与“缩体社会成员享受大致相当的基本公和社会主义现代化建设的战略任务．小地区间差距”“可持续发展”以及共服务水平人们在义务教育、公共也是全面建设小康社会、构建社会主“区域经济一体化”等概念等同起来卫生和基本医疗

2、、社会保障、社会救义和谐社会的必然要求从20世纪随着我国区域协调发展战略的演进．助、促进就业、扶贫济困、防灾减灾、90年代中后期以来．针对区域发展差特别是党的十七大有关“优化国土公共安全、公共文化等方面享有大致距带来的突出矛盾．党中央、国务院开发格局”“实现基本公共服务均等均等的服务，不因地区不同、人群不审时度势．继鼓励东部地区率先发展化”等重大问题的论述．使我们对同而有明显差异之后．相继作出了实施西部大开发、于区域协调发展的内涵有了更加三是各地区比较优势得到充分振兴东北地区等老工业基地、促进中深刻的认识归纳起来．区域协发挥区域协调发展强调区域发展

3、中部地区崛起等重大决策．为形成区域调发展的内涵大致可以包括以下四充分发挥各自的比较优势．打造优协调发展格局指明了方向近年．个方面：势特色经济．有效消除区域间的利国家在四大区域发展战略基础上．一是缩小区域发展差距区域协益冲突。实现区域问优势互补、互从推进重点地区率先发展和加快发调发展强调各地区人均生产总值差利互惠．而不是要求全国各地都要展、落实国家提出的重大改革和发距应保持在适度范围．而不是指经济搞同类产业只有各地区的比较优展战略、深化开放合作的需要出发．总量在各区域问均衡分布我国幅员势充分发挥．才能实现全国整体利出台了一系列促进区域经济社会发辽阔，

4、不同地区人VI、面积、资源环境益的最大化展的重要政策和规划．区域协调发承载能力、发展基础和潜力不同．区四是人与自然的关系基本处于展战略稳步实施水利是国民经济域经济总量必然存在较大的差距．因和谐状态区域协调发展强调各地区和社会发展的重要基础设施．实现此．区域协调发展不能简单地理解为在发展经济的同时要做到有度开发、区域协调发展离不开水利的支撑和缩小地区问经济规模的差距．而是遏有序开发、可持续开发，切实保护好保障把握区域协调发展的内涵．制地区间人均生产总值扩大的趋势．生态环境．而不是指各地区都要大搞深入分析水利在区域协调发展中的并努力使之保持在一个适度的

5、范围工业，大建城市．大规模集聚经济和地位和作用．具有重要的理论意义内为此．需要人Vt分布与经济布局人El各地区人与自然的关系是否处和现实意义大体均衡．集聚经济的区域．也要同于协调和谐状态．是衡量区域发展协时集聚相应规模的人17：I．既要集聚就调性的又一个重要的标志一、区域协调发展的内涵业的劳动人121．也要集聚就业人口负二、水利在促进区域协调把握区域经济协调发展的内涵．担的赡养人VI．缩小各地区人均生产发展中地位与作用是研究区域经济协调发展相关问题总值差距的前提和基础对区域协调发展内涵二是基本公共服务均等化区域根据区域协调发展的内涵和水的认识．有一

6、个逐步深化的过程．一协调发展强调区域之间、城乡之间全利的功能．水利在区域协调发展中发收稿日期：2010—07—16作者简介：黄河I1971一)，男，副主任，研究员。I10前沿2010．14中国水利挥着十分重要的作用有准公共品的属性水利提供的服了水资源与产业布局、城镇分布的紧1．水利在缩小区域发展差距中务是基本公共服务的重要内容．水密联系但是．一些地区不考虑水资发挥基础作用利在实现基本公共服务均等化中居源条件布局产业和城镇．导致一系列从整个社会生产流程来看．水利于关键地位生态环境问题按照区域协凋发展的产品或服务处于生产部门的“上游”．提供安全可靠的饮

7、用水、预防洪要求．必须树立这样的理念．配置水是其他生产部门赖以生存和发展的涝灾害损失、维系人们赖以生存的生资源时要把保障经济发展和建立区基础条件防洪体系减轻了洪水的威态环境等是关乎人民群众切身利益域优势特色产业体系结合起来．要根胁．为生产发展提供稳定的外部环的基本公共服务按照基本公共服务据水资源的自然禀赋、水资源与其他境：灌溉、排涝工程改善了农业生产均等化的要求．必须树立这样的理资源的匹配程度，合理开发、利用、配条件．保证了农业高产稳产：供水事念：虽然大自然赋予各地区人们生存置水资源．促进各具特色区域产业结业保障T业、建筑业和第三产业发和发展的自然

8、禀赋不同．不同地区在构形成影响一个区域产业结构和产展：水力发电为我国发展提供了重要发展速度、发展模式和发展水平上存业布局的