社保基金资产的筹资增值运营管理模式研究——广州社会保障基金资产的保值增值管理研究

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1、I_■FRIE管NO理FAC论COuN垤TING社保基金资产的筹资增值运营管理模式研究广州社会保障基金资产的保值增值管理研究仲恺农业工程学院管理学院吴丽莉【摘要】社会保障基金资产是保证社会福利保障制度有效实施的必要条件，社保基金资产的有效保值增值管理，不仅要扩大资金征缴范围，更要发挥公共经济资源的收益作用，建立基金资金长期有效的筹集渠道和增值机制。文章在进行财政公共投资和国有企业利益管理调查研究的基础上，提出有效发挥城市公共设施经济资源和国有企业经济资源收益作用，设计形成广州市社会福利保障基金资金的筹集及增值保值运营管理体系模式。【关奠诩】社保基金；社保基金筹集；社保基金增值保值随着我国社

2、会主义福利保障制度的不断完善，参保范围扩大况来看，广州参保职工与退休人员的抚养比高达3．8：1。养老保险待参保人数增多，加上少子化计划生育政策的实施以及老龄化社会遇水平的替代率仅为38％左右。与此同时。由于社会结构及产业结现象。使得社会保障基金承担着越来越大的资金支付压力。特别是构的不断调整优化，使得结构性失业人员在不断增加；还有农村城广州市区总人口高达136248万人(2008年)，而老年户籍人1：3市化进程急增的“农转居”人数、持续涌入的流动人口等带来未就业占13％f广州市老龄委2008年)。由此，处于老龄化社会的广州市人数急剧增加，给广州社会福利保障基金的筹集带来严重困难。社保部门，

3、承担着中国约1O．5％人口的社会福利保障资金支付，客一观要求社保部门筹集和蓄存大量社会福利保障资金。、社会福利保障基金有效增值运营的必要性根据广州市劳动和社会保障局2009年7月29日公布的情从广州市统计局了解到，2008年末，全市社会从业人员本研究由广州市哲学社会科学发展“十一五”规划课题资助(课题批准号：08Y50)，广东省软科学研究项目资助(项目编号：2009B070300l34)。．‘止．舢．止．址—SLS屯—S止．址．址—S．址．址．Sj止．．L—S止．SS．．址．S止．S舢．^作为资产，否则将造成企业价值高估、资产无法给企业带来经济计法、会计准则、会计制度，熟悉国家的有关方针、

4、政策和法律、规利益流入的问题。因此，我国中小高科技企业可以采用成果决定章；利用咨询会、上门服务等多种形式，定期为中小高科技企业研法对其研发支出进行会计处理。该方法主要是根据研发项目的发支出会计处理方面进行指导。从而提高中小高科技企业会计最终结果来决定是采用资本化还是费用化的会计处理方法。笔人员的素质，加强中小高科技企业会计人员的业务处理能力。者在该方法的基础上，设计了以下研发支出会计处理模式。同时，相关审计部门还应完善中小高科技企业研发支出的审中小高科技企业可以沿用现行的“研发支出”账户对其研发支计制度：会计师事务所在对中小高科技企业研发支出进行审计时，出进行账务处理。在“研发支出”账户下

5、按研究项目设置二级明细除了要对其研发支出的真实性进行审计的同时，还要审核其是否科目，并按“人工费”、“材料费”、“外协加工及测试验证费”等设置存在长期挂账的研发失败项I。对于中小高科技企业不真实的研明细项，按年归集研发项目所发生的支出。如果项目研发成功，则发支出和长期挂账的失败研发项目，审计部门要提出调整要求。将“研发支出”账户中归集的费用连同申请费、律师费等相关费用总之，只有提高会计人员的素质，完善相关的审计制度，才的总和转入“无形资产”账户。在项目研发失败的情况下，若发生的能保证中小高科技企业的研发支出会计处理真实、清晰，才能研发费用较少，可一次性计入当期损益；若研发支出数额较大，那保

6、证新的研发支出会计处理模式得到彻底的实施。●么可以在确认研发失败时运用“以前年度损益调整”科目将“研发支出”里归集的费用从研究开始的年度起追溯调整到发生年份。【参考文献】该研发支出会计处理方法操作简单。由于研发项目成功与[1]杨松令中小企业会计管理问题研究[M]．北京：中国人民大学出版社．2004．否是确定的事实，无需主观判断；同一项目的支出采用的是单一[2]辛向国．基于工业企业研发费用会计处理的思考IJ]．会计之友。的处理方法，企业也就不能利用研发支出进行盈余管理。所以，该2007(4)：38—39．方法弥4~1"7有条件资本化研发支出处理模式的不足。ltt~'l-，采用[3]张西娟．高

7、科技企业研发费用会计处理新探[J]．财务与会计，“以前年度损益调整”科目对失败项目的支出作调整，一方面符合2004fJ0)：25—27．会计分期原则即费用按发生的年份；中减其利润，另一方面通过[4]丁志强．高科技企业研发费用的会计处理[J]．科技咨询导报，会计报表相关项目的年初数、上年数f如果提供比较会计报表的2007fl7)：27．话)的调整，在一定程度上防止企业利润波动过大。[5]李晓伟．高科技企业的研发会计~NIJ