学习议案条例 依法行使职权——浅谈代表议案和建议的区别

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1、名，方可向本级人民代表大会提应附有法律、法规的草案及其说会审议。常委会审议同意的专门出议案。代表建议的提出没有法明。根据《天津市人民代表大会委员会审议结果报告，要印发下定人数的限制。代表议案条例》的有关规定，市一次人民代表大会。代表提出的(3)法定时间的不同。大人大代表提出制定、修改或者废建议、批评和意见一般由大会秘会期间的代表议案必须在本级人止地方性法规的议案，一般应附书处或者人大常委会机构交由有民代表大会所规定的时间(即人法规草案；不附法规草案的，应关机关、组织研究处理并负责答大常委会做出召开人民代表大会当说明需要规范的主要内容和依复。天津的做法是，每年承办会议

2、决定之日起至议案截止时据。代表建议、批评和意见则没机关要向常委会做出关于代表建间)内提出。而代表建议没有法有象议案这样严格的要求，《天议、批评和意见办理工作情况的定的时间限制，代表可以根据群津市人民代表大会代表建议、批报告。众的意见建议和选民的要求随时评和意见办理工作条例》要求代市十五届人大三次会议新通提出。表提出的建议，事实力求准确，过的《天津市人民代表大会代表(4)法定内容的不同。法建议要具体。议案条例》已不在规定“议案转律规定代表议案的内容必须是属(6)处理程序的不同。代做建议处理”，代表要准确把握于人民代表大会职权范围内的事表议案处理程序比较严密，代“两者区

3、别”，善于依法行使好项，如县级以上的人大代表所提表议案一般先征求有关方面意这两项权利。人大代表要通过闭的议案内容必须属于地方组织法见，提出处理建议；大会秘书处会期间活动，了解本级国家机关第七、第八条规定的各项职权范向主席团提出议案处理意见，再的工作情况，了解人民群众所关围。具体地说，市人大代表可以由主席团审议决定是否列入大会心的问题和反映的意见要求，经就制定、修订、废止地方性法规议程。经主席团审议决定列入大过调查研究和分析，积极提出议的事项，法律法规和市人民代表会议程的代表议案，由主席团提案和建议。实践证明，有质量的大会及其常委会通过的决定决议交各代表团和有关专门委

4、员会分代表建议，有关国家机关同样重在贯彻实施中涉及的重大问题，别审议后决定是否交付大会表视，认真办理，对改进国家机关本市行政区域内关系全局性的需决。经主席团审议决定不列入大工作，解决人民群众所关心的热由市人民代表大会审议决定的重会议程的代表议案，交由有关专点、难点问题，起到了积极的促大事项，提出议案。区县和乡门委员会或者常委会主任会议在进作用。镇人大代表就涉及本行政区域内大会闭幕后审议，在闭会期间提(作者系市人大常委会代表国计民生的全局性的、需经大会出审议结果的报告，要提请常委联络室议案处处长)审议或决定的重大事项，提出议案。代表建议的内容是指对本市国家机关的工作方

5、面的建议、批评和意见。(5)文书形式的不同。代表议案的文书形式要求比较严格，应当有案由、案据和方案，即一要写明所要解决的问题；二要写明解决问题的根据；三要提出解决该问题的方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。如果提的是立法案或法律、法规修正案，还20103／天津人大I37