《传统村落保护与利用》

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1、《传统村落保护与利用》国家标准编制说明标准起草组二〇一七年九月1一、任务来源本国家标准来源于2015年12月国家标准化管理委员会下达了项目制定计划,计划编号:20154155-T-424。本项标准由安徽省质量和标准化研究院提出,并负责起草标准编制工作。二、目的和意义传统村落是指始建于民国前,具有一定历史、科学和艺术价值,在整体上保存着历史风貌,当代增减或改动的部分所占比重很小,并至今仍被当地百姓居住的村落。传统村落是巨大的文化包裹,是中华民族的伟大瑰宝,既有悠久的历史与深厚文化底蕴,又有丰富的物质文化遗产与非物质文化遗产,还有优美生态的自然景观遗产,是中华民族乃至全人类的宝

2、贵遗产,是我国农耕文明的根基、精粹和各个民族的“DNA博物馆”,也是我国不可再生的文化资源和富有利用价值的旅游资源,更是优秀传统文化的重要载体和中华民族的精神家园。然而,随着时代的变迁、城市的扩张,在现代化、乡村城镇化、新农村建设进程中,我国传统村落不断遭受“建设性、开发性、旅游性”的破坏,不少承载着乡土文化和历史记忆的古村落被连片拆除,或沦为空心村。根据住建部的调查数据显示:颇具历史、民族、地域文化和建筑艺术研究价值的传统村落,2004年总数为9707个,至2010年仅存5709个,平均每年递减7.3%,每天消亡1.6个传统村落。究其原因,传统村落的有效保护与合理利用的规

3、范不健全、保护措施和方法缺少规范性要求是传统村落破坏和减少的重要原因之一。为了遏制传统村落的破坏和减少,从中央到地方,都2认识到传统村落保护的重要性,传统村落的保护与利用日益被重视,全国乃至各省都在加大古村落的保护力度,自2012年起,住房城乡建设部、文化部、财政部联合认定了四批共3617个传统村落。部分省再根据本省村落特点,认定省级传统村落名目加以保护。虽然目前传统村落的保护力度加大,但是在保护过程中由于保护措施和利用方法存在一些问题。一是面临着古村落的自然老化,经过历史和岁月的磨洗,许多村落已处于风雨飘摇之势,而诸多建筑由于年久失修已处于残砖断瓦之实。二是由于工业化和城

4、镇化的到来,加上全国普遍掀起新农村建设高潮,使得许多古村落处于被席卷和清除之势;或修修补补,改头换面,不成样子。三是由于大批农村人口迁移城镇,如一些古村落中大部分人去城镇打工定居,使得许多村落变成空壳,或仅留老弱病残者最后留守,使得传统村落失去了本身的生机。四是由于传统村落往往偏离公路,地处山乡,经济和文明不能快速进入,群众生活环境得不到有效改善,使村落没有了应该有的“香”味(山花香)和“乡”味(乡土的芳香气息),而多了难嗅的气味(由于不能安装排污设备使污水得不到处理)。这些问题导致了传统村落的保护取得的效果不太理想,因此制定规范化的传统村落保护与利用标准迫在眉睫。通过对传

5、统村落保护和利用中传统建筑、历史环境、村落承载的传统物质和非物质文化遗产等的提出维护、管理保护和利用的标准的研制,为传统村落的保护与利用提供依据,通过有效的保护和合理利用把传统村落的历史文化遗产展示给游客,在促进旅游业发展、带动相关产业发展的同时,进一步提高古村落的知名度,将传统的部落引上良性发展的3道路,进而促进文化的可持续发展,促进该村的复兴,推动农村经济社会的发展和建设;另一方面,当地经济的快速发展,又会为传统村落的保护提供更为充实的物质基础。同时,本标准的制定与发布不仅将填补该领域的空白,还可完善传统文化保护标准体系。三、标准制定原则及主要内容1、标准编制原则传统村

6、落保护与利用涉及的范围很大,确定采编范围、选取原则是编制工作的重点。首先是通用性原则,本标准是我国传统村落保护和利用标准的基础,因此该标准定位于“基础通用”的标准。第二是实践性原则,我国传统村落保护和利用虽然在标准化工作方面刚刚起步,但国家和地方在传统村落保护和利用方面积累了丰富的实践经验,本标准尊重已经形成并经过实践检验的、被社会广泛接受的保护和利用的实践经验,将经验转化为标准。第三是规范性原则,标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的要求进行编写,保证标准形式和内容的规范性。第四是前瞻性原则,在兼顾当前我国传统村落保护与利用现实情况

7、的同时,还必须体现标准的前瞻性和引导性特点,考虑到未来的传统村落保护与利用发展趋势和规范化需求。第五是力求全面覆盖,科学合理,层次清晰,重点突出,既要体现国家或地方认定的传统村落名目,也要覆盖具有传统村落特性,没有被认定的村落。2、标准制订主要依据按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则》的要求和规定,确定标准的组成要素,标准的制定主要参考以下文件:4《中华人民共和国文物保护法》(2015)《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2013)《历史文化名城保护规划规范》(GB50357-2005)《历史文化名城名镇

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