我国养老保险制度改革的路径选择

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1、我IR#老保险制度改革的路径辂●徐宁与我国高度集中的计划经济体制相适应目罢二、“统账结合”的部分的产物．其本质是国家一单位保障制。其积累制是有中国特色的社会于我国社会养老保险的模式设计是公平特色是“国家负责．单位包办．板块分割，多一点．还是效率多一点或者两者兼顾养老保险制度封闭运行．全面保障”具体而言．即城镇的争论：有关于个人账户的“空账”是做(一)制度内容劳动者分别由其所在单位负责养老、医实还是继续保持目前的“空账”．仅作为“统账结合”的社会养老保险制度一疗、福利等社会保障事宜．其中机关事业一种以后计发养老金依据的争论．如此般认为是1995年3月1日．国务院发布单位又与企业单位有区别．而

2、企业单位等等．不一而足由于争论双方各自奉行的《关于深化企业职工养老保险制度的之中国营企业与集体企业在待遇方面又的经济学基础不同，如：凯恩斯经济学、通知》及两个附件为标志正式建立起来有区别这一制度覆盖城镇9O％以上居福利经济学、新保守主义经济学、制度经的在此模式下．企业与职工按一定的比民．对城镇劳动者之中的自由职业者则济学等．故引出的社会养老保险有单目例缴纳养老保险费．其缴费分为两部分．主要通过家庭赡养、自我负担等方式解标论f认为社会养老保险制度仅为一社会一部分进入社会保险经办机构的统筹基决：对占中国人口70％以上的农村人口．制度．其主要目标是维护社会公平1和双金账户．另一部分进入职工所有的

3、个人除五保户制度所覆盖的那部分人口外．目标论f认为社会养老保险制度既是一社账户．职工退休以后的收入由这两个账主要由家庭赡养和自我负担方式解决会制度又是一经济制度．其主要目标是户共同供给在新制度实施之初．个人交应该说．这一制度作为与我国当时高度维护社会公平与发展经济并重1本文试费率为当前个人工资的3％．以后每两年集中的计划经济体制相配套的体系．符从社会保障制度必须坚持我国的具体国增加1％，直至8％：企业在新制度刚实施合当时我国的具体国情．体现了一定的情．社会保障的水平必须与我国各阶段时．企业为职工的个人账户交纳另外的社会主义优越性随着我国20世纪80经济发展水平相适应．在改革的具体过13％．

4、随后将随着个人交费率的上升而下年代初农村承包责任制的改革成功及随程中．奉行“林布隆主义”在充分分析我降．其中企业交费的8％以职工个人工资后的城镇经济体制改革．尤其是国企改国传统国家——单位保障模式的优缺点基数计算，另外的5％以本地月平均工资革的进行．由于企业成为自主经营、自负的基础上．渐进式改革．逐步转轨这一层计算此外．企业还需向社会统筹基金交盈亏的主体．其经营不善可能导致破产．面来讨论我国社会养老保险改革的路径费f各地不一1此后．1997年国务院第26进而产生失业问题以及失业人口的养老选择问题号文．为克服企业负担过重问题．提出问题：此外．即使企业不至于破产而正常“中账户”制度对于新制度实

5、施后参加经营．由于退休人员占各企业单位的比一、部分积累制的概念工作的职工(新人)，其养老金由两部分构例不同进而造成各单位负担轻重不一．部分积累制．又称混合制．是指当年成．一部分是个人账户养老金．按职工个也会直接影响各企业单位经营效益：再的社会保险养老缴费收入用于当年社会人工资的11％交纳f企业3％，个人8％1长者．由于单位保障制度固有的封闭性．随保险养老金发放后．仍有部分结余的积期积累。另一部分为基本养老金．相当于职工中退休人EI的增长．其负担逐步加累模式．并根据以支定收原则．确定被保统筹地区平均工资的20％．筹资沿用现重，最终会有不堪重负的时候。其中．我险人及其所在企业按养老金缴费基数的

6、收现付制．由企业按工资总额的5％交国下乡知青返城高潮时．其父母为给子比例．使目标期内养老保险基金收支基纳。对于新制度实施前已退休的职工f老女腾出工作岗位而纷纷提前退休就是现本平衡的制度。从概念上我们可以看出．人)按原来办法处理。对于新制度实施前实生活一个很明显的事例十四大正式部分积累制为什么又叫混合制．其实质参加工作的在职职工(中人)，除基本养老明确了我国建立社会主义市场经济的目是现收现付制与基金制的一种混合制金．个人账户养老金外．另加一部分按工标．而社会保障制度作为市场经济的三度。目前．实行这一制度的国家最多．设龄系数计算的过渡性养老金大支柱之一．其中养老保险制度作为社计这一模式的初衷在

7、于吸收前两种制度(二)“统账结合”社会养老保险制度会保障制度最重要的部分之一．自然其的优点．最大限度克服其缺点从理论上的中国特色改革提上了议事日程讲．所有影响前两种制度的因素均会对1、我国传统的社会养老保险改革的2、“统账结合”制度模式设计的初这种制度造成影响原因我国传统的社会养老保险制度是衷由于现收现付制度存在缴费与收入誊女。2010g-~~4期中旬刊．总第453@对应性不很强．存在由于个人“短视”行改革方案。国际劳工