鲁南经济带农村女性人力资源开发探究.doc

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1、鲁南经济带农村女性人力资源开发探究摘要：在区域人力资源中，农村女性人力资源一直占有重要地位，鲁南经济带作为山东半岛主要的农业发展区域，农村女性人力资源尤为丰富和重要。通过分析该区域农村女性人力资源现状，提出进一步开发鲁南经济带农村女性人力资源的路径和对策，对推动该区域现代农业可持续发展和工业化进程都具有重要的现实意义。关键词：鲁南经济带；农村女性；人力资源开发中图分类号：F243文献标志码：A文章编号：1673-291X(2012)17-0086-032008年2月，山东省政府正式出台《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带定位为山东省重点开发区域，并按照统一

2、布局、错位竞争、一体推进的原则和“一带、三区、六大产业基地”的总框架，全面建设日照、临沂、枣庄、济宁、荷泽5市，以推动鲁南经济带成为鲁苏豫皖边界区域新的经济隆起带和山东经济发展的重要增长极。这一“规划”的通过也标志着山东省“一体两翼”战略的正式实施和启动。鲁南经济带作为"两翼”中的“南翼”无论是在政策支持还是在发展空间上都迎来了十分巨大的发展契机，在与山东省委、省政府先前提出并已付诸实施的其他各种优惠政策的相互结合中，为自身经济的进一步腾飞创设了更加良好的发展氛围。这种积极推进的发展势头，也使得鲁南经济带人力资源价值特别是农村女性人力资源的价值愈发凸显并日益受

3、到区域社会的重视。一、鲁南经济带农村女性人力资源的开发潜力和价值鲁南经济带在地域上涵盖了日照、临沂、枣庄、济宁、荷泽5市43个县（市、区），面积5.05万平方公里，作为山东省的粮食主产区，这一区域内不仅拥有济宁、荷泽两个国家级大型商品粮生产基地，而且油料、肉类、淡水产品、蔬菜产量也均在全省占重要地位。区域内十分稳固的农业基础表明鲁南经济带农村女性劳动力资源十分丰富和重要。根据2011年5月发布的山东省2010年第六次全国人口普查数据,鲁南经济带常住人口为3293.95万人，2008年乡村从业人员为1581.4万人，占区域全部从业人员的83.5%,比全省水平高2

4、6.8个百分点，乡村劳动力资源十分丰富。根据五地市统计局关于农村劳动力资源总量与结构方面的不完全统计，区域内农村女性劳动力约有900万人，占农村劳动力总量的近50%和鲁南经济带人口总量的27%之多，这也充分表明大力开发鲁南经济带农村女性人力资源将会对区域工业化进程产生重要推动作用。而区域内较强的环境承载能力和充足的能源资源所呈现的鲁南经济带巨大的开发潜力和发展后劲，也要求进一步开发农村女性人力资源，将其发展成区域社会内一支重要的劳动力补给源。因此，无论是从主观条件还是客观需求上来看，鲁南经济带农村女性人力资源都具有极大的开发价值和开发潜力。二、鲁南经济带农村女

5、性人力资源开发现状人力资源的存在形式在很大程度上表现为质和量的统一。人力资源数量是标志人力资源总量的最基础性指标，而质量则代表了一个地区人力资源的总体素质水平，主要表现为劳动者的健康状况、知识水平、技能水平和劳动态度等。鲁南经济带在农村女性人力资源开发方面的现状为：1.农村女性人力资源的知识水平和技能水平总体偏低鲁南经济带农村人力资源数量虽多，但质量指标却总体偏低，而农村女性人力资源的知识水平和技能水平更加不足。以鲁南经济带人口最多的临沂市为例，据该市统计局2008年5月26日公布的《临沂市第二次农业普查主要数据公报》（以下简称《公报》）数据，“2006年末，

6、全市农村劳动力资源总量为596.39万人。其中，男劳动力301.49万人,占50.55%；女劳动力294.9万人，占49.45%。农村劳动力资源中，文盲45.65万人，占7.66%；小学文化程度199.58万人，占33.46%；初中文化程度296.99万人，占49.8%；高中文化程度49.71万人，占8.33%；大专及以上文化程度4.46万人，占0.75%O”而根据表1我们可以看出，临沂市各县区农村女性人力资源与男性劳动力资源在数量上基本持平，但知识水平均普遍较低，大部分只具有小学和初中文化。同时，根据《公报》统计，截至2006年末，临沂市各县区农业从业人员3

7、52.49万人，其中，男性占44.8%,女性占55.2%o按文化程度分,文盲占10.71%,小学占42.44%,初中占43.25%,高中占3.42%,大专及以上占0.17%。农村外出从业劳动力95.31万人，其中，男性劳动力64.85万人,占68.04%；女性劳动力30.46万人,占31.96%。在临沂市各县区外出从业劳动力中，文盲占1.62%,小学文化程度占17.52%,初中文化程度占72.67%,高中文化程度占7.17%,大专及以上文化程度占1.02%。由表2我们可以看出，在临沂市各县区农业从业人员中，女性从业比例超过了男性。但从农村从业人员总量和构成来看

8、，农村人力资源在第一产业就业的占64.