完善政府投资项目绩效审计的几点建议-论文.pdf

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1、实务I绩效审计完善政府投资项目绩效审计的几点建议◎朱利强政府投资项目绩效审计法律法业政策及地方经济的贡献程度，以规不健全。审计法等有关法律法规及是否对生态环境产生破坏等因中只是简略地提及了绩效审计，对素，如关联性指标、效果性指标、绩效审计对象、目的、评价原则、可持续发展指标等。审计人员在审近蔷蒌评价标准、审计程序、审计报告形计调查阶段，可按照建设项目立项资速度的加快，政绩工程、形象工式等没有具体规定和明确要求，缺论证所采用的数据和可研报告为依程和豆腐渣工程时有出现，部分工乏系统性、操作性较强的绩效审计据，与被审计单位有关人员和专家程项目损失浪费严重，造成国有资制度和相关法

2、律法规依据，加之审进行沟通，建立针对该项目适当的产流失。因此，对投资项目的真实计人员由于知识结构、社会阅历、绩效审计专用指标及指标权重。性、合法性审计已无法满足要求，分析问题角度的差异，导致认识问在审计方案的制订中，利用现以绩效审计为导向的政府投资项目题的深度和广度不同，从而使得收有的绩效理论，确定审计目标、审审计成为迫切需求。开展政府投资集审计证据的角度和得出的评价结计方法和选择审计评价指标。绩效项目绩效审计，是审计机关依照法论也不同，一定程度上增加了绩效审计中，如遇特殊情况需要调整绩律规定，对政府履行公共责任，配审计结果的不确定性。效审计指标时，应提出具体理由，置、管

3、理、利用经济社会公共资源审计资源自身的缺陷制约了政并提出替换指标。对好的方法和经的科学性、合理性、有效性进行审府投资项目绩效审计的发展需求。验应及时进行总结和概括，并将结查、分析和评价，纠正错误，并为对政府投资项目审计既要审查其真论存入绩效审计库，为以后全面进其工作的改进做出评价意见。目实性、合法性及合规性，又要评价行绩效审计提供一定的技术保障和前，政府投资项目绩效审计虽然取经济性、效率性和效果性，审计人借鉴。得了一定的成效，但也存在投资审员不仅需要扎实的业务知识，更需(二)完善固定资产投资绩效计工作发展不平衡，投资绩效审计要具备一定的研究能力。然而目前审计法律法规及规章

4、体系水平不高，审计时效性不强，规范审计人员知识结构相对较单一，审相对传统审计而言，绩效审化、信息化程度和审计质量不高等计技术和方法相对简单，研究分析计需要更多的知识和技能、分析和问题。问题的能力相对欠缺，加之审计机判断，技术要求高。鉴于此，建议关受人员编制、经费等因素的限制，尽快制定我国的绩效审计准则及指政府投资项目绩效审计存一定程度上制约了绩效审计工作的南。政府投资项目绩效审计准则可在的难点及原因分析推进。包括绩效审计总则、绩效审计评价政府投资项目绩效审计评价体标准、绩效审计计划、绩效审计程完善政府投资项目绩效审系尚不完善。政府投资项目涉及领序、绩效报告、绩效审计质量控

5、制、计的建议域大多为公共性强、非经营性、注绩效审计结果运用等。此外，在率重社会效益的项目，投资项目所要(一)逐步建立操作性较强的先开展政府投资项目绩效审计试点达到的目标侧重点不同，而且在经投资项目绩效审计指标评价体系且效果较好的地区，在总结历年绩济转轨过程中，政府责任、部门目在评价标准上，可制定通用指效审计所取得的经验和成果的基础标的定位也不同，这些项目社会效标和专用指标。通用指标是各类投上，结合具体实际，可先制定地方益远远大于经济效益，很难确定评资项目均可使用的评价指标，如经政府投资项目绩效审计实务指南。价标准，即使面对同类项目，由于济性指标、效率性指标和合规性指绩效审

6、计的具体程序、方法和技术其所处自然环境或社会环境不同，标；专用指标则是根据项目立项前与财务审计有较大区别，需要在实衡量标准也可能有所不同。期，所预期完成的目标及对国家产(下转第59页)36中国审计2。13．23技术方法l实务家企业风险较高，按风险高低进行容易发现涉嫌金融诈骗的经跨系统数据比对分析的积降序排列，如提供虚假资料、逾期济案件线索。通过跨系统的比对分极作用不还涉嫌金融诈骗，政策宏观调控析，可以迅速发现融资企业虚假的限制行业，融资总额与销售收入不提高了审计效率，增强了实税务、工商等资料，如果已经造成匹配，偿债能力差的融资租赁单施方案的可行性。如通常金融企业金融机构的

7、直接经济损失，就可以位，则进行融资档案审查、企业实审计实施方案要求，审计资产总额到相关部门延伸取证，并作为经济地延伸，最终得出审计结论。发原则上要占被审计单位资产总额的案件线索移送公安部门。现假借他人名义、伪造担保合同，60％以上。通过跨系统数据比对分各级审计机关可以抓住审计署虚构融资租赁标的物、伪造发票等析，按照金融机构融资企业风险高“金审工程”三期即将实施的契机，涉嫌合同诈骗线索3起，涉及金额低排列，很容易确定实施方案审计搭建审计数据分析平台。各业务职t．3亿元。由于该公司未对承租企范围和需要延伸的项目。能部门可以根据各自