昌九城市一体化进程及发展路径探析

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1、2013年第4期九江学院学报(自然科学版)(总第103期)No．4，2013JournalofjiujiangUniversity(naturalsciences)(SumNo．103)昌九城市一体化进程及发展路径探析刘遵海(九江学院院长办公室江西九江332005)摘要：实施昌九一体双核发展战略，是策应长江中游城市群建设，提高江西经济竞争力的重大举措。本文从昌九城市一体化发展现状、发展路径、发展举措进行研究分析，提出充分利用行政手段和市场经济扛杆，进行机制创新，加快昌九城市经济、交通、管理一体化，形成南昌、九江

2、两大核心城市与中小城市和中心集镇协调发展的“昌九一体、龙头昂起”城市群。关键词：城市化，昌九一体，发展路径，机制创新中图分类号iF127文献标识码iA文章编号i1674—9545(2013)04—0011一(04)南昌、九江为江西第一、第二大城市，是江点，平均每年提高0．30个百分点。二是改革开放西近现代工业与贸易的发祥地，其地理位置和交特别是农村实行家庭联产承包责任制以后，至江通条件优越，是我省具有较强发展潜力和优势的西工业化初期，随着改革开放和市场经济的发展，地区。南昌、九江2市，有22个区(市、县)，农村

3、劳动力进城务工经商，昌九地区城市化进程土地面积2．62万平方公里，占全省总面积有了较大的发展，到1996年昌九地区城镇人口已15．7％；人口987万人，其中城镇人口562万人，占该地区人口28．5％，14年增加9．0个百分点，分别占全省总数的22％和27％。到2012年2市平均每年提高0．64个百分点。三是从1997年至GDP4421亿元，占全省总量的34％⋯。省委、现在，昌九地区城市化进入加速发展期，到2012省政府提出实施昌九一体双核发展战略，是策应年城市化水平达到56．8％，16年间增加28．3个长江中游

4、城市群建设，加快推进鄱阳湖生态经济百分点，平均每年提高1．77个百分点。区建设的迫切需要；是提升江西整体发展水平，1．2从城市化水平看提高区域竞争力的重大举措。昌九地区有国土面积2．62万平方公里，有2l昌九城市化进程与发展现状¨个设区市和3个县级市，城市空间密度低于中部1．1从城市化进程看省份水平。目前世界城市化平均水平为60％左右，建国64年来，昌九地区城市化进程大致经历沿海发达地区城市化水平已达65％以上，发达国了三个阶段：一是从新中国成立后至改车开放、家城市化水平已达80％以上。一般认为，城市化农村实行

5、家庭联产承包责任制前，由于长期的计水平达到30％以上进人加速阶段，可见昌九地区划经济，采取严格的限制人口迁移政策，加上上城市化水平尚处于中期加速阶段，处于相对落后山下乡政策，致使昌九地区城市化进程非常缓慢。状态。这30年间，昌九地区城市化水平一直在16％左右1．3从城市化与经济发展的关系看徘徊，1952年南昌、九江地区的城镇人口约占两根据世界城市化历程的一般经验，当人均地总人口10．6％，到1982年昌九地区的城镇人口GDP为300美元时，城市化水平为25％；人均占该地区总人口19．5％，30年只提高8．9个百

6、分GDP达到600美元时，城市化水平应达40％左右；收稿日期：2013—9—27通讯作者：刘遵海，1zh6522@sins．tom。·l2·九江学院学报(自然科学版)2o13年第4期人均GDP达到1200美元时，城市化水平应超过亿元、7000亿元。九江无论是城市规模，还是经50％，人均GDP达到5000美元时，城市化水平济实力和影响力，与这些城市相比都有比较大的应超过70％，2012年昌九地区人均GDP为7000差距。由于昌九地区城市规模偏小，城市经济集美元。由此看来昌九地区城市化水平滞后于经济聚效益偏弱，对区

7、域内经济发展的影响力和辐射发展水平，潜在城市化水平应在70以上％。从城力不强，难以对全省经济产生强有力的统率和带市化与工业发展关系看，工业化推动城市化，城动作用。市化提升工业化。昌九地区目前无论是从总量、2昌九城市一体化发展路径【l结构，还是从技术水平方面看，工业化都已进入今后一个时期，昌九城市一体化发展的总体中后期。从一些发达国家工业化、城市化进程看，思路和目标是：按照“规划一体化、基础设施一当工业化进人中后期，城市化水平应达60％以上。体化、公共服务一体化和产业互补对接”的总体可见昌九地区城市化还滞后于工业

8、化，城市发展要求，突出做强南昌、做大九江两个核心城市，之不足，已成为工业化进一步发展的瓶颈。城市建好以县级市和县城为中心的“卫星城”，择优培化水平与第三产业发展也密切相关，城市化是第育农村中心镇，充分发挥“双核”城市在江西经三产业的基础和依托，没有一定规模和水平的城济建设中的统率和带动作用，到2020年，使昌九市，第三产业就难以生成、发展和形成效益。地区城市化水平达到65％以上J，形成