新形势下国资管理培训的发展趋势探析-论文.pdf

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1、训的发展趋势探玲深圳518029)

2、≮【摘要】随着我国市场经济体制的不断深入、国有资产规让利的做法大大刺激了国有企业扩大生产、增产增收的积极模的不断扩大，国有资产管理体制不断演变以适应经济发展与性，然而由于放权导致缺乏企业约束力，加上宏观经济调控能时代的要求。本文梳理了国有资产管理体制改革的基本进程、力较弱，致使国家于1979和1980年出现巨额财政赤字。中央决三个阶段。根据现行国有资产管理体制存在的不足，进一步分定采用利润包干的责任制，即国有企业向国家承包利润目标，析得出现行国有资产管理体制改革的方向。基于国有资产管理对于超过承包目标的利润将享受一部分或全部利润。

3、体制改革方向分析，本文探讨了新形势下国资管理培训的发展第二，施行所有权、经营权分离的管理机制改革。由于放权趋势。让利许多政策并未落实，导致大中型国有企业并未充分活跃起【关键词】新形势国有资产管理体制改革方向发展来，针对该问题，中央着手在企业自主经营能力和经营机制两趋势方面进行改革，该阶段的主要措施有对大中型国有企业实行承国有资产管理培训是指通过对国有资产管理人员进行有包经营责任制、股权制等的试点，对中小型国有企业实行租赁组织的知识传递、专业技能培养、管理理念更新等一系列行为，经营责任制的经营方针，从而首次实现了企业所有企业与经营使国有资产管理人员具备符合现行国有资产

4、管理体制要求的权的分离。同时，国务院于1988年成立国家国有资产管理局，负资产管理理念、扎实的资产管理知识、专业化和规范化的资产责国有资产的管理与监督。管理操作、熟练的资产管理技能等，从而进一步明晰国有资产第三，建立现代企业制度，实现国有资产战略改组的改革产权，强化国有资产运用的监督审计，防止国有资产的流失，提阶段。截至2O实际90年代，中国市场经济规模巳取得巨大突高国有资产运行效率。国有资产管理培训能够有效地促进国有破，公司制企业数量也如雨后春笋般涌现，然而其公司制管理资产管理体制改革的要求，加速国有资产管理体制改革的进存在诸多不规范。1995年十四届五中全会是国

5、有资产体制改革程。因此，要充分发挥国有资产管理培训的建设l生作用，要在整进入第三阶段的标志，该阶段以现代企业制度的建立和战略性理我国国有资产管理体制改革的历史进程的基础上，认真分析改组为突出特征。首先，党的十四届三中全会明确规定国有企现行国有资产管理体制的改革方向，从而有针对性地判断国有业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科资产管理培训的发展趋势。学”的现代企业制度。明确了国有资产由国家统一拥有，由各级一、国有资产管理体制改革的基本进程政府监督资产的运营，企业独立自主经营的管理模式。其次，国国有资产管理体制改革的进行与我国国有企业改革是紧有企业战略

6、改组，该阶段重点在于优化国有企业资产分布结密联系的，国有企业改革与固有资产管理体制改革实质为一枚构、择优扶植并淘汰效益差的小国有企业。硬币的两面，其改革的目的均为明晰产权，防止国有资产流失二、现行国有资产管理体制改革的方向的同时，提高国有资产的运营效率。在过去的30年里，根据国虽然我国已建立具有现代企业制度特征的国有资产管理有资产管理体制改革的目标、理论依据和措施上的不同，可以模式，然而在许多方面仍然存在与经济发展不协调的方面，这将其分为三大阶段。些不协调因素集中体现在：对国有资产管理的认识不足造成的第一，放权让利、扩大国有企业自主经营权的探索阶段，该国有资产管理、

7、运行与监督的混乱，造成国有资产的流失。十八阶段为1978年至1984年。改革期初，由于缺乏自主经营权，缺届三中全会提出“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强乏经济活力与效率成为国有企业面临的重大难题。通过将市场国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资机制引入国有企业，给予国有企业一定的自主经营权以提高国本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公有企业经济活力成为国有资产管理体制改革的突破口。该阶段司。”可以看出未来我国国有资产改革的方向是在完善国有资国有资产管理体制的特点为：放权让利、施行经济责任制和“利产及其管理的法律法规的基础上，进一步

8、明晰国有资产产权，改税”的税制改革。首先，给予企业充分的自主权。在全国范围通过成立国有资本运营公司实现国有资产的资本化运营。也可内推行放权让利的试点，继而将该制度推广至全国范围内。其以看出十八届三中全会关于国有资产管理的决定，主要注重固次，施行经济责任制，以对国有企业进行一定的约束。遂让放权有资产运营方面人手，提高国有资产的运营效率。然而，有效的5l8《当代经济)2014年第12期_—————--__■___●—l_●--—_-_●■■●■—_g0NTEMPoRARYECONaCS'■■■l国有资产运营是建立在完善的国有资产管理法律法规、明晰的出资人，负责大型国