深化国库集中支付制度改革 搭建公共财政平台——宝丰县财政国库集中支付改革的探索与思考

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1、理财经纬国库集中支付制度是公共财政框力的弊端。架的重要内容之一，也是公共财政的2．改变财政资金的拨付方式，实具体体现和深化。河南省宝丰县于行财政资金分月用款计划管理。预算2005年以会计核算中心为平台，积极单位要根据预算和支出进度，按月分推进国库集中支付改革，成立了宝丰基本支出和项目支出编制用款计划。县财政国库集中支付中心。近年来，为基本支出按年度均衡性原则编制，项适应国库管理制度改革的要求，有计目支出根据项目进度编制。根据财政划地分步骤取消了会计核算职能，逐资金的性质，对财政支出分别实行财步建立了国库单一账户

2、体系，基本实政直接支付和财政授权支付。财政直现了以国库集中收付为资金缴拨主要接支付方式主要适用于大宗物品和服形式的财政国库集中支付管理模式，务采购、大型修缮、大中型基本建设项取得了明显成效，为“金财工程”的顺目和其他专项资金，财政授权支付方利实施提供了有力保障。式主要适用于单位的小额零星支出。一、主要做法3．提高政府预算的透明度，增强1．建立国库单一账户体系在人预算的约束力，量化政府预算。在对乡民银行设立国库单一账户，并在代理镇财政供养人员实行“实名制”管理的银行开设预算内及非税资金账户和自基础上，将全县12个

3、乡镇全部纳入部有资金账户。通过明确各类账户功能、门预算管理系统。按照全供、差供和定性质、程序，将所有财政性资金、预算额补助三种形式，将预算单位划分为外资金及单位其他资金的收支全部纳四种类型，针对不同类型分别制定不入此体系内规范运行，改革了传统模同的定员定额标准，保证单位的基本式下账户分散设置，资金支付监督不支出需要。通过采取“两上两下”的预成本计算，每年为国家聚财百千万，自过日子，深深扎根于每一位财政f部到了千家万户的欢声笑语。面对形形己却守着清贫乐于奉献。在人们的心职工的心里。色色的诱惑，始终做到心清静，手干

4、目中，财政部门是个遍地流金、肥得流财政工作者爱岗奉献谱新篇。牢净。对名利远离，清清白白做事，堂堂油的单位，被称为“财神爷”。可有谁知周树立创新的观念，经常开展学习教正正做人；对身边人和事保持等距离，道，宁都县财政局自己却过着“卖菜育活动，从“三讲”到“三个代表”，从保处事公正，一视同仁；对真实情况保持人”吃“黄叶”的日子。局里有两部车，持先进性教育到科学发展观教育等，近距离，力戒漂浮，求真务实；对服务一部是被外人戏称为“老土”的普通桑从政治学习，到业务学习，极大提高了对象，保持零距离，心贴心排忧解难。塔纳，一部

5、是服役l5年之久的“老爷综合素质，促进了财政工作质量的全自1994年以来，宁都县财政局l8次车”。平口里，司机格外精心“侍候”。就面提高，使财政改革不断有新突破，有荣获市级、县级文明单位称号，局领导是这样，车子“入院治疗”也是家常便新成效，财政工作不断走上新台阶，开班子曾被6次评为县“十隹领导班饭。车子每一次修理过后，司机把换下创新局面。在改革创新中，闻到了稻麦子”，共有26项业务工作68次受到省的零件，甚至一颗螺丝钉，都带皿局的芳香，听到了机器的轰鸣，看到了各市县表彰。90％以上的干部职工获得里，就是实存用不

6、L，也能当废铁卖。条战线的喜讯捷报。牢固树立服务观了专科以上学历。18人提拔为副科干局里各股室的十部职工存办公中，注念，推行“八项服务承诺”，做好服务工部，5人提拔为正科干部，2人提拔为意节约一张纸、一滴水、～度电，甚至作，提高服务水平，把群众呼声当作第副县级干部。总之，有权不乱用，有钱“吝啬”到将用过的信封裁边或反过来一信号，把群众需要当作第～选择，把不乱花。权为民所用，利为民所谋，情继续使用，将短短的铅笔头上管子接群众利益当作第一考虑，从群众最满为民所系，就是宁都财政人的真实写长来写。存经费开支方面，坚持“

7、待客意的事情抓起，从群众最困难的事情照。不失礼、开支不乱花、吃喝不浪费”和帮起，从群众最期望的事情做起，以主(作者单位：江西省宁都县财政“能缓贝lJ缓、能省则省、能不开支则不动式和亲民式的优质服务取信于民。局)予开支”的原则尽量控制。精打细算地在服务管理中，看到了温馨的灯光，听责任编辑：申度6农村财政与财务20l0年第10期理财经纬算编制程序，努力使部门预算编制做计划申报到银行支付均是通过网上完政开立的代理银行账户上，作为代理到公平、公正，有效改变了单位问苦乐成，减少了支出的结算环节，避免了财银行代理国库支付的

8、周转金，由中心不均现象。政资金的中间环节的滞留，方便预算定期与国库清算，这就导致财政零余4．不断扩大国库集中支付改革单位用款，提高了资金运行效率。额账户常有余额，形成了“第二国库”，涵盖范围。国库支付中心按照“集中管2．加强了监督，提高了财政资金因而也增加了支付中心管理资金的风理，统一开户，分户核算”的原则，统一支出的透明度。由于国库集中支付是险。开设各单位银行账户，集中办理各核建立在