高等级公路的养护与管理

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1、高等级公路的养护与管理李明芳(广东交通集团检测中心)摘要：随着高等级公路的不断发展，各承包商在工程质量上相互竞争，以2．3建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有质量取胜，以信誉占市场，已形成局面。公路施工企业要在强手如林中立于不素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高等级公败之地，只有强化工程管理与工程质量管理，才能在竞争中占领市场，站稳脚路各种突发事故的抢修工作。根。本文通过对高等级公路养护管理特点的分析，指出现阶段我国高等级公2．4实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护路养护管理

2、存在的问题，从体制改革、法规建设、技术管理、养护机械化等方质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和面，对我国高等级公路养护管理发展提出合理对策。完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统关键词：高等级公路养护管理对策(PMS)、桥梁管理信息系统(BMS)及养护维修工程专家决策系统的O引言主导作用：采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发的使用能力与服务水平进行综合评价。挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善，养护管理3

3、养护管理法规体系建设对策在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。由于高等级公路的养护管理对国民经济发展，公众安全具有重1高等级公路养护管理目前存在的主要问题大影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经规范，充分体现养护管理的强制性要求。济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露3．1按照《公路法》的条款内容，加快制订相关配套法规，完善法出的问题集中反映在以下几个方面：规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成1．1养护

4、管理体制不顺目前我国高等级公路的养护管理与一功经验，制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例，使高等级公般公路的养护管理～样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高路公益性属性得到充分保障。等级公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款3．2加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在方式，不能适应高等级公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中1．2

5、养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重对养护管理强制央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进3_3对新建高等级公路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面步重视不够，尚未建立起现代企业制度。的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的公路养护方案。1．3缺少养护定额与规范截止目前，针对高等级公路养护管理4养护管理技术发展对策特点的全国性或地

6、方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。的客观要求。4．1利用交通地理信息系统(GIS—T)促进公路养护管理现代1．4养护机械配套率不足，养护科技含量低虽然一些地方，一化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可些高等级公路配备了

7、从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、；隹确的数据信浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大4．2利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，规模推广使用。通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工1．5养

8、护管理人员总体素质普遍偏低上述问题造成了我国高检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路等级公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。4．3