龙岗区建筑施工重大危险源安全管理规定doc-龙岗区建筑施.doc

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1、龙岗区建筑施工重大危险源安全管理规定 第一章  总则   第一条 为加强建筑施工安全生产管理，正确辨识施工现场的重大危险源，实施对施工现场重大危险源的动态控制，降低和消除危险因素，减少安全事故，根据国家、省、市有关文件要求，结合我区的实际情况，特制定本规定。   第二条 本规定所指的重大安全危险源是指在施工作业与管理业务活动中，由于施工过程的各种不符合要求的活动、物质条件（人、物、环境、管理），可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。通过对危险源进行辨识及危险评价，存在着不可容许或不可接受的危险作业、活动、设施和场所。常见重大危险源：第一类：危险性较大

2、的分部分项工程，见附件一。第二类：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，见附件二。   第三条 本规定适用于在本行政区域内从事建筑工程重大危险源的施工、监督和管理活动。 第二章   建筑施工重大危险源的主要危害及防治要点    第一条   对于建筑施工中的固有危险分析。建筑施工风险来源主要为：高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其他物质等六方面；从城市建设施工安全管理组织来看，应把建筑固有风险和工程项目地处城市社区环境相结合，进行城市建设施工安全重大危险源的辨识和登记。建设施工重大危险源可能造成的危害（事故）形成主要有以下类型：坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸等。    第

3、二条   建筑施工重大危险源防治要点：（一）贯彻国家《安全生产法》，建立“企业负责，国家监察，行业管理，社会监督”的安全生产管理体系；落实建设施工安全责任制，有效开展建筑施工重大危险源安全管理。（二） 加强政府加建设工程施工安全的监管，不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步，适度提高工程施工安全设施为主，从而提升建筑施工安全技术与管理水平，降低建筑施工安全风险。（三）  建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建筑工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建筑工程安全生产，开展重大危险源的整治，依法承担建筑工程安全生产责任，施工单位、监理单

4、位都是安全生产的第一责任人。 第三章   建设单位责任第一条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。第二条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。建设单位项目负责人或技术负责人应当参加专家论证会。论证报告经建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。第三条施工单位不按专项方案实施的，建设单位应责令其停工整改。施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向区建设主管部门报告。第四章   施工单位责任   第一条  施工总承包单位和分包单位应根据工

5、程特点和施工范围，在基础、结构、装饰等不同的阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对每一工序可能出现的危险因素进行辨识，列出重大危险源，制定有关安全监控措施和应急救援预案，由项目部负责具体实施。第二条   施工企业应建立建筑施工重大危险源台帐制度，指定专人负责台帐管理，台帐数据准确，资料齐全完整。  第三条   施工企业应定期对重大危险源进行评估监控，定期检测及时将检查、监控和整治进展情况整理归档。  第四条   施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

6、范围见附件二。  第五条   建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第六条   专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监

7、控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。  第七条  专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。  第八条   超过一定