关于建立科学完备的干部考核体系的几点思考.doc

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1、关于建立科学完备的干部考核体系的几点思考关于建立科学完备的干部考核体系的几点思考内容提要干部考核作为干部治理的一项基础性工作，也是干部选拔任用的三个关键性环节之一，在实现正确选人用人的决策中具有十分重要的作用。但当前干部考核的失真失实现象还不同程度地存在着，影响了对干部的客观公正评价，从而导致选人用人的失误。因此，中心在2000年颁布的《深化干部人事制度改革纲要》中，把“完善考核”确定为党政干部制度改革的四项主要内容之一；2016年福建省委出台的《建立选人用人公正机制的若干意见》指出：建立公然透明的干部考核机制是确保公正选人用人的基础，要着重解决考察谈话的

2、真实性不够、考察工作透明度不高、考察内容不深不透等题目，全面客观地反映干部的德才表现，为正确评价和使用干部提供依据。本文从群众参与度、考核方法、民主测评、考核标准、考核结果的运用、考核者素质六个方面揭示了当前干部考核工作存在的主要题目，分析了这些题目未得到根本解决的原因，提出了建立科学完备的干部考核体系的六条对策与建议：1、规范考核程序，推行考核预告，进步群众参与程度；2、改进考核方法，进步考核质量，正确客观地了解干部情况；3、精心设计测评内容，采取适当的测评形式，力求民主测评具体化、科学化；4、建立评价体系，规范考核标准，进一步进步干部考核评价工作的正确

3、性；5、有序反馈，公道有效地运用考核结果，形成良好的选人用人科学机制；6、健全制度，加强治理，进一步进步考核员队伍的综合素质。干部考核是对干部一定时期内德、能、勤、绩、廉情况的综合评定，为干部赏罚和选拔任用提供重要依据，更是实现多方位征求、集纳民意和客观公正正确评价干部的一种有效形式，是贯彻群众公认、注重实绩选拔任用干部的重要环节，是进一步扩大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监视权的具体体现。干部考核作为干部治理的一项基础性工作，也是干部选拔任用的三个关键性环节之一，在实现正确选人用人的决策中具有十分重要的作用。近年来，随着党政干部人事制度改革的

4、深进，各级党委和组织部分在干部考核的方式方法上，进行了大量的、有益的探索和实践，也取得了一些成功的经验，使干部考核工作逐步走上制度化、规范化的轨道。然而，在某些方面的观念上和方式方法上，当前领导干部考核工作同社会主义市场经济的要求还不能够很好适应，干部考核的失真失实现象还不同程度地存在着，影响了对干部的客观公正评价，从而导致选人用人的失误。这些题目如不及时加以克服和解决，势必会使干部考核工作失往应有的价值和作用。考核工作的重要性已引起决策层的髙度重视。中心在2000年颁布的《深化干部人事制度改革纲要》中，把“完善考核”确定为党政干部制度改革的四项主要内容之

5、一；2016年福建省委出台的《建立选人用人公正机制的若干意见》指出：建立公然透明的干部考核机制是确保公正选人用人的基础，要着重解决考察谈话的真实性不够、考察工作透明度不高、考察内容不深不透等题目，全面客观地反映干部的德才表现，为正确评价和使用干部提供依据。必须依据社会主义市场经济的特性，尽快从理论上加以研究，从实践上进行探索，及早建立起科学完备的干部考核方式方法体系。一、干部考核工作中存在的主要题目一是群众参与热情不够高。由于传统的干部考核工作神秘化，方法单一，形式呆板，民主程度不明朗，结果运用不到位，造成了部分干部群众对干部考核工作缺乏信任度，参与热情不

6、高。有的以为干部考核不过是走走过场，摆摆样子,搞搞形式，因而态度冷淡；有的以为与己无关，把参与考核工作当作一种多余的负担，应付了事，甚至借故避让。有的甚至公然讲，反映题目提意见不起作用，弄不好给自己带来麻烦，要么违心地把干部的不好也说好，要么干脆说什么也不知道。这些都给全面正确了解干部情况带来了困难。二是考核方法比较陈旧、呆板。实际工作中，往往偏重于民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核，而缺少实地的、跟踪的动态考核，使考核者对领导班子和领导干部情况的把握以及终极的评价比较浮浅，缺乏深度。另外，无论考核哪种类型的领导班子和领导干部，千篇一律都采取相同的方法

7、，即领导述职、民主测评、个别谈话，很少能根据领导班子的职能和领导干部的岗位职责，以及在考核中碰到的实际情况，进行方法调整，以至使考核材料缺乏对群众意见进行全面辩证的思考分析，缺乏从众多谈话素材中往粗取精、往伪存真、由表及里的加工处理，不少考核材料”千人一面”，比较空洞，大话套话过多，甚至岀现以偏概全、过于夸大和缩小的现象，没有客观正确地反映出干部在政治思想素质、个人风格、工作能力、工作实绩和廉洁奉公上的特三是民主测评时有失真。在测评项目构成和内容体系上，评价被测评对象仅是一次性选择“优秀、称职、基本称职、不称职”等几个单维的固定档次，不够科学。加上参与测评

8、的人轻易受自身熟悉态度、看题目的角度、个人好恶、短期内的主观印象、