村级组织换届实施方案

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1、XXXX村级组织换届选举工作实施方案根据党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，结合《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于认真做好全省村级组织换届选举工作的意见》（豫办〔2014〕28号）、市委办公室、市政府办公室关于印发〈村级组织换届选举工作实施方案〉的通知精神，XXXX决定，20XXX年XXX月至XXX月进行村党组织、村民委员会(以下简称村“两委”）和村务监督委员会换届选举工作，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。换届选举工作要认真贯彻党的十八

2、大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市强化“双基”建设的要求，切实把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿工作全过程，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众意志和智慧，选出素质优良、结构合理、党员群众公认、干事创业的新一届村“两委”班子，为全乡农村经济社会发展奠定坚实组织基础。（二）工作目标。通过换届集中调整优化、选好配强村“两委”-17-XXXX村级组织换届选举工作实施方案根据党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，结合《中共河南省委办

3、公厅、河南省人民政府办公厅关于认真做好全省村级组织换届选举工作的意见》（豫办〔2014〕28号）、市委办公室、市政府办公室关于印发〈村级组织换届选举工作实施方案〉的通知精神，XXXX决定，20XXX年XXX月至XXX月进行村党组织、村民委员会(以下简称村“两委”）和村务监督委员会换届选举工作，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。换届选举工作要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市强化“双基”建设的要求，切实把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿工作全过程，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众意

4、志和智慧，选出素质优良、结构合理、党员群众公认、干事创业的新一届村“两委”班子，为全乡农村经济社会发展奠定坚实组织基础。（二）工作目标。通过换届集中调整优化、选好配强村“两委”-17-班子，特别是选好配强党组织书记和村委会主任，使村级党组织和基层群众性自治组织得到加强，使干部结构进一步优化、素质能力明显提高，使村党组织的领导核心地位进一步加强，农村基层民主政治建设切实推进，党领导的村民自治机制更加完善，有效促进农村经济发展、社会和谐稳定。二、总体要求（一）切实强化党的领导。加强党对村“两委”换届工作的领导，是做好这项工作的重要经验。各行政村党支部一定要进一步统一思想、深

5、化认识，旗帜鲜明地加强党对村“两委”换届工作的领导，确保村党组织在村委会和其它村级组织换届选举中发挥领导核心作用。要按照先村党组织、后村委会、再村务监督委员会的顺序换届，合理安排时间间隔。要确保将村党组织书记依法选举为村民选举委员会主任。村党组织书记与村委会主任一肩挑的，要引导村民选举组织放心、群众认可的党员骨干担任村民选举委员会副主任；如果村党组织书记被提名为村委会主任人选，就要辞掉村民选举委员会主任职务，由副主任来主持工作，发挥作用。（二）严格依法依规操作。严格依照法律程序和规定要求开展工作，是顺利进行村“两委”-17-换届选举的基本保障。各行政村要强化法制观念，严

6、格遵守党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和我省实施办法，严格执行中央和省、市、县委有关精神，不折不扣地落实各项法定程序，保证换届选举公正有序。（三）充分保障民主权利。在村“两委”换届选举中，要严格按照法律法规要求，促使党员和群众有序政治参与，切实尊重、落实党员和群众的民主权利。充分发扬党内民主，积极稳妥推行村党组织负责人直接选举。在推选产生村民选举委员会环节，要充分发挥村民会议、村民代表会议或者村民小组会议的作用，引导党员群众把政治素质好、群众普遍认可的人员推选到村民选举

7、委员会。在选民登记环节，要细化工作措施，将符合条件的人员纳入选民名单。在提名候选人环节，要保证由登记参加选举的村民直接提名候选人。在选举投票环节，要重点规范大会组织程序、候选人竞争行为以及投票行为，确保选民能够不受干扰地行使自己的权利。（四）着力选优配强村级班子。要本着精干高效的原则，确定村党组织和村委会班子成员职数，每个村一般3至5人，具体人数根据村规模大小和工作任务确定。要把好村干部的素质关，真正把遵纪守法、品行良好、政治素质高、廉洁奉公、热心为村民服务、公道正派、群众公认的优秀人才选进村“两委”班子，特别要选准选好村党组织书记、村委