GDP增速调低的原因与意义何在.doc

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1、GDP增速调低的原因与意义何在3月5日,温家栄总理向第十一届全国人民代表大会第五次会议作《政府工作报告》时提出,2012年国内牛产总值増长F1标为7.5%。这一F1标低于2011年GDP增长速度1・7个百分点,也是自2005年来GDP预期增长H标首次低于8%oGDP下调增长H标为7.5%的原因与意义何在?专家学者对此进行了解读。经济发展主要矛盾不再是速度问题,而是质量和效益问题国务院参申室特约研究员姚景源表水,7.5%是在综合考虑国际、国内多重因素基础上作出的主动科学调整,符合屮国实际,体现了“稳屮求进”的总基

2、调。姚景源分析,从国际看,世界经济尚未走出国际金融危机的阴影,增长动力不足,继续下行的压力不减,对我国外需稳定增长产牛较大影响。从国内看,我国经济发展屮不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业牛产经营困难,节能减排形势严峻。“在这种情况下,适度调整经济增速,有利于稳定和控制物价,有助于国民经济的综合平衡。”“速度降低并不意味着经济发展任务减轻。”姚景源强调,将预期Fl标调低释放了强烈信号:现在我国经济发展主要矛盾不再是速度问题,而是经济增长的质量和效益问题,今年

3、我们耍把更多的精力放在调结构、转方式上。对于今年经济走势,姚景源表示充满信心。他说,屮国经济止从政策刺激型增长向自主增长回归,市场力量逐渐增强。同吋,农业连续丰收,物价逐步趋稳,财政收入、企业利润、外汇储备不断增长,宏观调控手段也口趋成熟,“这些都是应对危机的重要基础,也为宏观调控带來了预调微调的空间。”经济列车太快了会产牛很多失衡屮国人民大学经济学院教授李义平说,政府工作报告把今年的经济增长速度确立为7.5%是具有科学性的。这种科学性表现在:一、一国经济起步初期,发展空间很大,也几乎不存在资源、环境瓶颈,发展

4、到一定阶段后,原有的平面上发展空间受限,资源、环境的压力随之加大,增长速度自然会适当放慢。二、我国快速发展的经济列车必须适当慢下来,太快了会产牛很多失衡,经济发展与社会事业发展的失衡、内需和外需的失衡,产业结构的失衡,速度与产业层次的失衡。我们必须通过适当的放慢速度调整这些失衡。三、我们必须转变经济发展方式,靠行政力量推动的,单纯追求速度的模式不利于转变经济发展方式。转变经济发展方式的关键在于创新要成为常态,要跳出拼资源、拼环境的模式。假定GDP可以用秤称,我们一定要提高单位美元GDP的技术含量和文化含量,使单

5、位美元的GDP重量降低。四、CPT涨幅控制在4%左右必须降低经济増长幅度。用更多精力改善收入分配促进社会公正商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,当前,收入分配和社会公正问题的分量大大加重,GDP增长H标下调正当其吋。他说,确定我国经济增长率Fl标是需要考虑两项基本Fl的:其一是确保新增劳动人口就业;其二是保证横向比较高于主要经济大国,特别是与我国竞争的国家,只有这样才能不断提高我国在国际经济体系屮的地位,最终实现我国从发展屮国家飞跃的H标。在经济社会遭遇重大冲击Z时,我国的经济增长率H标还应当有助于稳

6、定市场预期、凝聚社会共识,从而克服当前危机的功能。由此观之,当年在东亚金融危机黑云压城之际提出“保八”,充分体现了我们党和政府强大的动员能力,不仅能够提出简洁、鲜明、有力的H标口号鼓动全社会干劲,而且能够有条不紊地组织实现H标。新世纪以来,除2000年、2001年两年外,中国每年经济增长实绩都在9%以上,有6年经济增长率达到了两位数。吋至今日,屮国已经无需过度强调“保八”,而是可以适度降低经济增长率ri标了。首先,小国劳动力供求状况正在发牛深刻变化,新增劳动力减少,即使适度降低经济增长率,也足以创造足够新增就业

7、机会了。其次,新世纪初的世界经济快速增长期正在过去,世界经济正在进入一段比较长的萧条吋期。连续多年的两位数增长率本身就是不可持续的,而在这种环境下,我们要坚持原來的经济增长率门标,难度和代价会进一步加大;适度降低经济增长率h标,却仍然能够确保我们经济增长快于其他国家,确保我们在国际经济体系屮地位继续提升。“不患寡而患不均;h前屮国已经是世界第二经济大国,创造财富的问题缓解了许多,收入分配和社会公正问题的分量大大加重,适度降低经济增长率H标,把更多精力投向改善收入分配和社会公正,正当其吋。”梅新育说。降低预期增长

8、n标可为促转型调结构预留空间全国人大常委会委员、民建屮央副主席辜胜阻表示,2012年适度下调经济增长预期H标,符合“稳小求进”的工作总基调,有利于在稳政策、稳增长、稳物价和稳大局这“四稳”的基础上为“加快转型、深化改革、改善民牛”的“进”预留更多政策调控空间,保证宏观调控的灵活性和前瞻性。他说,温总理也强调,略微调低增长Fl标主要是要与“十二五”规划FI标逐步衔接,引导各方面把工作着力

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