浅谈政府投资项目初步设计概算的评审.doc

《浅谈政府投资项目初步设计概算的评审.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈政府投资项目初步设计概算的评审某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥设计概算评审分析工程设计是工程项n具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项n-经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。国外一些专家研究指出，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但决策正确的情况下，它对工程造价的影响程度达75%以丄。某市财政局投资评审屮心仅仅围绕节约财政投资，提高财政资金使用效益这一核心，不断扩大投资评审范围，前移评审关口，拓宽评审领域，强化服务政府决策功能，先后参加了我市“四桥一路三馆”初步设计概算评审工作。对项冃前期工程造价的控制进行了成功的实践，赢得了领导及项H各方的认可。现就

2、某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥设计概算评审分析为例，谈谈政府投资项H初步设计概算的评审。一、项目概况某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥为某市区城市交通的重要节点，两者均为旧桥拆除改建工程。大桥两岸道路均为城市主干道，设计车行速度50KM/h,原址大庆路沙颍河大桥为多跨斜腿刚构桥、原址建设路某河大桥为简支梁桥，两桥均已于今年被有关部门鉴定为危桥。拆除I口桥、重建新桥刻不容缓。某路某河桥初步设计范围为某路桥及两端交叉口设计，包括大桥工程、道路、排•水、照明及附属工程。路线长度385m,大桥297rn/l座。某路某河桥初步设计范围为某河桥及两岸接线工程设计，包括大桥工程、道路、排水、照明

3、及附属工程。路线长度520m,大桥l80m/l座。二、设计概算编制的基本情况某路沙颍河桥设计概算执行JTGB06-2007《公路工程基本建设项H概算预算编制办法》，采用2008公路工程预算定额进行编制。推荐方案概算总金额8585.89元（不含征地拆迁费），其屮建安费6945.4225万元，每平米建安费造价7195.5元。建设路贾鲁河桥设计概算执行《河南省市政工程单位综合基价》（2002）及相关配套文件，概算总金额5697万元（不含征地拆迁费），其屮建安费4X59万元，每平米建安费造价8792元。三、设计概算的评审1、审查概算文件编制的内容是否完备，签章手续是否符合相关规定。设计

4、概算文件内容一般包括：封面及H录、编制说明、总概算表、工程建设的其它费用概算表、单项工程总和概算表、单位工程概算表、工程量计算表、分年度投资汇总表与分年度资金流量汇总表、主要材料汇总表与工口数量表、设计概算必要的附件等。评审意见：本案例工程设计概算编制的内容及签章手续基本符合要求。但尚须对项H资金的来源及投资方式进行叙述，对各投资的比重、各专业投资的比重等经济指标进行分析。尚须对年度投资计划作出安排。附件部分尚须补充投资估算的相关批复文件。2、审查建设规模、标准是否符合原批准可行性研究报告或立项文件的标准。如概算总投资超过原批准总投资估算10%以上，应进一步审查超投资估算的原因

5、。评审意见：概算文件附件部分未提供相关部门批准的可行性研究报告或立项文件，无法对设计概算是否超投资估算作出评价，请进一步完善设计概算编制文件。3、审查设计概算编制依据的合法性、吋效性、适用性。设计概算的编制依据必须经过国家和授权机关的批准，符合国家的编制规定，未批准的不能采用。也不能强调特殊情况，擅自提高概算定额、指标或费用标准。各种定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定执行。地方材料的预算价格区域性很强，应特别注意。评审意见：(1)、某路某河桥与某路某河桥的建设条件完全相同，但却采用了不同的定额进行概算编制，不合理。根据政府投资项FI套用较低造价标准的原

6、则，建议同沙颍河大桥一•样，采用公路工程定额编制，以便于概算文件之间的对比分析。(2)、概算文件编制所采用的材料价格不一致。某河桥概算文件小52.5级水泥410元/吨、柴油7.5兀/千克、汽油6.8元/千克；而贾鲁河桥概算文件屮52.5级水泥430元/吨、柴油&11元/千克、汽油6.53元/千克。请对材料价格的时效性、适用性进一步核查。4、施工方案合理性评审。设计概算编制的一•个重要依据是项FI施工拟采用的施工方案，施工方案是否经济合理、技术先进，是否符合项FT建设场地的实际情况等，对概算造价的影响很大。评审意见：(1)、根据项FI建设现场实际情况和拟采用施工方案屮施工进度计划

7、安排情况，某河桥桥梁基础施工期河道水位较低，概算文件屮开列施工栈桥15()万元不合适，建议改为筑岛用堰，节约工程造价。(2)、某河桥桩基工程泥浆运输按5KM计取，建议采用现场制备，可节约工程造价130万元。5、审查概算文件编制的深度。审查概算编制的说明是否详尽，概算文件编制的深度是否符合相关文件规定，概算文件编制的范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项F1范围及具体工程内容一致，工程内容有无重复计算或漏算现彖。评审意见：概算文件编制的深度需进一步加深：(1)、某路沙颍河桥前期工作费550万