刘洪波_地理信息助力市场信用分类监管

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1、地理信息助力市场主体分类监管重庆知行地理信息咨询服务有限公司刘洪波lhb@dl023.net电话：023-63021613二〇一五年十月汇报单击此处编辑母版标题样式提纲一、公司简介二、背景需求三、系统架构2.课题目标四、成果应用4.考核指标一、公司简介公司介绍知行公司（全名：重庆知行地理信息咨地理地理信询服务有限公司）是2011年成立的国有全资书店息软件公司，主要从事数字城市、智慧城市等公共服务平台研发，行业部门信息化软件研发，旅游规划公众位置服务等业务，是重庆领先的3S集成应用企业之一。公司先后承建了重庆市地理信息公共服务平台，长寿、永川、黔江、潼南等多个数字城市建设，为规划、应急、

2、环保、市场监管、公众等行业提供信息化解决方案，并承担多项国家、行业部门、地方政府科研课题。2015/11/94业务方向2015/11/95二、背景需求背景需求单击此处编辑母版标题样式背景需求单击此处编辑母版标题样式根据市委市政府关于两江新区市场监管体制改革试点的决定，2014年6月16日两江新区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。背景需求单击此处编辑母版标题样式按照市场监管体制改革试点的要求，推进了工商、质监、食药监三大职能整合。两江新区市场和质量监督管理局重庆市工商局重庆市质监局两江新区分局北部新区分局重庆市工商局重庆市质监局北部新区分局两江新区分局重庆市食药监局两江新区分局背景需求单

3、击此处编辑母版标题样式在整合原有三大职能的基础上，建立了“五个一体化”监管格局“五个一体化”市场监管一体化质量监管一体化消费维权一体化行政许可一体化行政执法一体化背景需求单击此处编辑母版标题样式累计市场主体37923户监管区域643k㎡人均监管面积4k㎡人均监管户数234户市场监管局监管区域643k㎡，累计市场主体37923户，人均监管户数234户，人均监管面积4k㎡。随着两江新区的快速发展，市场主体以32.7%的速度增长，存在点多面广，人手紧缺的情况。背景需求单击此处编辑母版标题样式信息分散，集成不够决策支撑信息监管部门信息不足互通不足市场主体激点多面广，监增，监管手段管重点不突出欠

4、缺风险识别、监测预警不足背景需求单击此处编辑母版标题样式按照商事登记改革宽进严管的要求，为加强事中事后监管，着力创新市场监管机制，开发建设了两江新区市场信用监管平台。三、建设思路总体建设思路单击此处编辑母版标题样式两江市场监管局电子信用信息监管平台，以电子地图为载体，运用云计算、大数据、移动互联网等先进技术，实现投诉举报指挥调度、企业分类监督管理、突发事件应急指挥三大功能，全面支撑“五个一体化”。以电子地图信息系统为载体市场主体分类监管以市场主体信用信息为基础投诉举报指挥调度以分类监管为核心突发事件应急指挥以云计算基地为支撑总体建设思路单击此处编辑母版标题样式建设两江市场监管局电子信用

5、信息监管平台，以电子地图为基础，实现投诉举报指挥调度、企业分类监督管理、突发事件应急指挥三大功能，全面支撑“五个一体化”。平台数据流转单击此处编辑母版标题样式平台总体架构单击此处编辑母版标题样式总体建设思路单击此处编辑母版标题样式监管业务数据实现目标监管信息一张网空间可视化属地网格化市场主体主体分类化任务精细化监管专业化电子地图1、单击此处编辑母版标题样式两库融合，建设主体空间库市场主体信息库地图定位主体空间库地理空间库地图地址坐标106.594289,29.56928重庆市渝中区朝东路32号匹配42单击此处编辑母版标题样式、基于位置的“五位一体”信息集成查询检索（名称、网格片区、注册

6、号、行业、许可证……）统一入口市场主体基本信息证照许可市场行为监督管理投诉举报行政执法3单击此处编辑母版标题样式、推行市场主体分类监管模式根据信用评级标准，将市场主体分为ABCD四类，用绿、黄、红、黑表示，实施分类监管。A类B类C类D类诚信守法市一般失信及严重失信违被依法吊销场主体许可缺失市场法市场主体证照退出市场建立禁止一主体行政执法，的主体般检查、巡查实施行政指依法处罚实施后延监的“不打扰”导，重点监管失信企业管机制“一处违法，处处受限”占97.47%占2.48%占0.05%按照分类监管原则，市场监管力量主要集中在B、C类市场主体。4单击此处编辑母版标题样式、建立

7、基于地理网格的分级管理模式多级监管网格两江市场局落实主体属地监管所监管责任到人监管及时准确监管片区……5单击此处编辑母版标题样式、建立”双随机”任务指派模式执法检查人员名录库市场主体名录库执法人员市场主体随机随机6单击此处编辑母版标题样式、基于电子地图的可视化预警登记预警消费预警监管预警安全预警•同类主体密集•投诉热点品牌•投诉举报热点•食品安全•周边类别禁止•投诉热点主体•重点行业主体•药品安全•行业经营风险•投诉热点类别•重点区域主体•特种