周口市川汇区农业产业化经营存在的问题及对策建议.doc

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1、周口市川汇区农业产业化经营存在的问题及对策建议一、川汇区农业产业化发展现状截至目前，河南省周口市川汇区共有市级以上农业产业化龙头企业17家，其中省级2家，市级15家；各类农产品加工流通金业19家，资产超过500万元的10家，年销售收入16.2亿元，净利润1.45亿元，带动周口市及周边地区农户4万户。近年来，川汇区依托当地资源，注重因地制宜，深挖传统优势农产品潜力，初步形成一批龙头企业；同时，还涌现出前、后石店的瓜果疏菜，门庄的芦笋等一批专业村，特色农业基地不断扩大。从调查的情况看，川汇区农业产业化

2、呈现“规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力提高”的良好发展态势，在带动农业增效、农民增收方面取得了明显成效，为川汇区农业经济发展注入了新动力，有效促进了农业和农村经济的快速发展。近几年，川汇区立足当地农业资源，坚持发挥市场优势和比较优势，调整、优化农业产业结构。农民专业合作组织发展迅速。截至2011年9月底，川汇区注册成立各类专业合作社69家，合作社分社2家，涉及畜禽养殖、林果种植、农机服务、供销合作社等多个种类。其中农民专业合作社51家，供销合作社18家。农民专业合作社注册资金1.23亿元，入

3、社农户732户，合作社辐射带动农户近千户。本着以点带面、逐步推进的思路，从规范账目和建立健全各项规章制度入手，引导农民专业合作社从开始运行就走规范合作的道路，为川汇区农村经济发展搭建了新的平台。从川汇区的农业产业化经营方式上看，农业产业化龙头企业实力显著增强，企业数量、规模不断壮人、综合效益显著提高。在发展动力上，正从单纯的行政推动向行政推动和市场拉动相结合转变；在资源配置上，正从无序向有序转变；在增长方式上，正从粗放式经营向集约经营转变；在利益联结方式上，正从松散型向紧密型转变。二、川汇区农业产

4、业化存在的问题（一）龙头企业数量少、规模小、带动能力弱冃前，川汇区虽然培育了一批龙头企业，但数量较少，总体规模较小,实力弱，没有上档次的龙头企业，还没有国家级龙头企业。在农产品加工、流通企业中，有稳定的原料生产基地并与农户有订单关系的龙头企业也仅占20%。由于川汇区的农业龙头企业数量少、规模小，辐射带动能力较弱。（二）龙头企业整体科技含量低川汇区龙头企业自身的科技含量、精深加工能力、产品档次、市场竞争力、现代企业经营管理水平、资本运营水平、盈利水平等都不高，管理方式仍未完全向现代市场经济转变，在一

5、定程度上制约了龙头企业的进一步发展。（三）龙头企业与农户联系不够紧密，利益联结机制松散川汇区龙头企业与农户的联结机制多以合同收购为主要形式，执行中还不够规范。部分龙头企业与生产基地、农户没有签订产品购销合同，尚未真正建立“利益共享、风险共担”的联结机制。受市场变化、自然风险以及企业追求自身利润最大化等因索影响，农户在与龙头企业的联结中处于弱势地位，权益得不到有效保障。（四）农业标准化水平低，外向度不高由于川汇区农业产业化起步较晚，农业龙头企业发展缓慢，农产品加工档次低，标准化水平低，农业标准化生产

6、基地建设步伐滞后，农产品外向度不高。三、农业产业化发展对策与建议（-）进一步解放思想，提高认识发展龙头企业，实行产业化经营，是解决三农问题、增加农民收入的重要途径，是建设现代特色农业的必由之路。龙头企业不同于一般的工业企业，其一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场、共同致富的重任，是产业化经营的关键环节。因此，要进一步解放思想，提高认识，增强发展龙头企业的责任感，树立加快发展的观念。各相关部门要把高度重视农业产业化经营，从加快农业发展、增加农民收入、实现农村稳定的大局出发，增强服务意识

7、，努力提高川汇区农业产业化经营水平。（二）进一步落实扶持、培育、发展农业龙头企业的优惠政策尽快制定出台关于扶持龙头企业建设的政策性意见。在财政支持、减免退税、用电以及规模扩张等方面，予以全方位支持和扶持。加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。对一些农业龙头企业进行重点扶持，使其尽快壮大实力，尽快形成大型骨干企业集团，参与国内外市场竞争。（三）抓好基地建设，打造龙头企业生产的“第一车间”要抓好龙头企业配套皋地建设，打造龙头企业生产的“第一车间”。组织龙头企业与农民签订收购保障

8、合同和技术服务合同，既保证龙头企业的原料供应，又要保障农户的产品有销路、能增收；鼓励和引导龙头企业投资建设生产基地，切实把基地作为生产的“第一车间”，把基地农民当做“第一车间”的工人；密切龙头企业与农民的关系，建立长期稳定的购销关系，逐步形成产、供、销，贸、工、农一体化的利益共同体。周口是一个传统的农业区，农产品资源丰富。同时，该市人口多，底子薄，工业基础薄弱，农业产业化转化的能力还不够强。为此，川汇区将积极发挥龙头带动作用，将继续坚持发挥产业优势，延伸产业链条，用绕当地丰富的农产