关注我国低收入农户.pdf

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1、前沿论坛关注我国低收入农户!孙娟上海大学社会科学院上海摘要随着农村内部差距日益扩大我国低收入农户发展举步维艰严重影响着农村的和谐发展本文主张要关注低收入农户分析了低收入农户面临的困境指出困境的根源在于资本积累不足并提出了帮助低收入农户增加资本积累的相应对策关键词低收入农户中等收入农户高收入农户资本积累和谐与和谐所要求的收入公正已成为社会有识之士共庭生活消费支出元占全年总支出的超出全同追求的目标解决公正问题首先要求大力发展农村经济年纯收入生活消费支出过多生产性支出必然减提高农民收入水平不唯如此还要充分关注农村内部的收少年低收入农户家庭经营费用支出仅元占全入分化问

2、题低收入农户的存在彰显了当前收入分化的矛年总支出的是高收入农户家庭经营费用支出的盾制约着农村乃至整个社会的发展一低收入农户的生存窘境就业门路不宽渠道单一改革开放以来农村经济得到长足进步贫困农户迅速减一般来说农户的收入层次越低农业劳动者人数越少但脱贫不等于致富许多农户发展经济的实力依然不济多从农户家庭经营情况来看低收入农户第一产业投工量收入来源单一收入水平低下较多尤其种植业投工量相当大年低收入农户家庭经近年来我国农民收入水平非常低下低收入农户的收营投工量总计日种植业投工量就有日占投入更是微薄年低收入农户平均每户纯收入工总量的工业建筑业运输业商业饮食业和元只相当于

3、中等收入农户的高收入农户的服务业投工量都很少低收入农户收入增长速度也异常缓慢年低收入农户产出效率不高人均纯收入元比上年增长年人均纯收入低收入农户往往投入多产出少从劳动投入看元增长率为年增长率下降为这比全年低收入农户家庭经营投工量日获得家庭经营收国农民人均纯收入的增长速度还低入元单位投工量的收入为元日远低于中等我国低收入农户收入来源单一家庭经营收入是家庭收收入农户的元日和高收入农户的元日从资金入的主体年低收入农户家庭经营收入占纯收入的投入看年低收入农户的家庭经营费用支出高出高收入农户家庭同一比例个百分点外出元与家庭经营收入之比为中等收入农户的这一比务工是农民增收

4、的重要途径年低收入农户外出务工收例为而高收入农户为投入产出比值大意味着入仅占家庭全年总收入的只有高收入农户外出务工低收入农户的生产效益不高收入的此外财产性收入转移性收入等更是微乎生产结构不合理其微低收入农户主要以生产粮食等效益低的产品为主低收入农户收入主要来自第一产业尤其是农业年低收入农户生产粮食千克比高收入农户的粮年低收入农户的家庭经营收入中第一产业收入占食产量还高但效益较高的产品产量却较少尽管低收入农其中农业就占第二产业收入元占家户与中等收入和高收入农户生产同类型的产品其所得收入庭经营收入的第三产业的收入总和共占家庭经营收仍明显低于中等收入和高收入农户入的

5、比高收入农户的这一比例低个百分点收入二资本积累不足是造就低收入农户发展困难的根本原因渠道狭窄是低收入农户增收难的重要原因农户收入低下的因素很多从发展的角度看最值得关家庭支出结构不合理注的是资本积累水平由于资本积累少低收入农户投资有低收入农户生活性支出比重较大年低收入农户家限不敢贸然问津非农产业产品缺乏技术含量生产效益理论界!"前沿论坛不高可以说低收入农户面临困境的根本原因就在于资设施的投资日积月累必然造成农业生产条件和农民生活本积累不足环境的恶化这对于低收入农户来说也是雪上加霜这一物质资本不足系列问题的存在都要求农村税费改革进一步深化应按照资金是生产活动的首要

6、因素低收入农户掌握的资金年中央号文件精神全面落实免征农业税政策积极非常有限借贷能力低制约着低收入农户的生产发展生稳妥地推进各项配套改革产性固定资产是生产的重要条件我国低收入农户购置生其次加强信贷制度改革由于农村金融机构的风险意产性固定资产的资金明显不足年仅支出元占识增强农户贷款时需要抵押或担保低收入农户往往不能家庭全年总支出的只相当于高收入农户的提供贷款保证也很难找到有实力的贷款担保人因而难以同年低收入农户年末拥有生产性固定资产原值元比获得大额贷款对资金的需求得不到满足影响了生产经营高收入农户少元其主要生产性固定资产也比中等收活动同时贷款手续繁杂借款成本高也致

7、使低收入农入和高收入农户少且多以简单低级的类型为主生产性户不愿贷款因此应深化农村金融体制改革建立一个真固定资产积累不足导致低收入农户生产发展缺乏后劲收入正服务于三农的农村金融体系尤其是农村信用社要积增长困难极改进支农服务方式提高服务水平多为低收入农户提供优人力资本不足惠贷款人力资本是凝结在劳动者身上的生产知识技能以及再次完善农村社会保障制度应充分利用我国现有财健康素质的总和人力资本的差异是造成农民收入差异的力构筑完善的农村社会保障体系首先应加快建立主要面重要原因向低收入农户和贫困户的最低生活保障制度优先解决他们我国低收入农户的整体文化水平不高年低收的生活保障问

8、题维护其起码的生存权利其次完善农村社入