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1、1令牙4年第2期高校委培招生办法有待改进止海径工业专补学校蔡景新、,目前我国普通高校的招生有按国家计划委托培养和学生自费三种方式这些方式的有机,,组合使我国的高校招生制度比过去进了一步它冲击了长期以来国家统包统分的传统办学思想,为在一定程度上缓解人才供需矛盾发挥了重要的作用。一、委托培养招生办法的产生所谓委托培养.是指高等学校在保证完成国家指令性招生计姗的前提下,接受各地企事业单位的委托,为他们定向培养本专科学生,推动高等教育改革,更好地适应经济建设和社会发。,、展对专门人才需要的一种办法这是自1匀8
2、3年起由原教育部财政部和国家计委等联合发出的文件中所明确下达的有关招生改革指示精神的主要内容。多年来的实践证明,委托培养已成为我国普通高校招生工作的重要组成部分,它适应了一、、、.些中小型企事亚单位边远地区艰苦行业和广大城镇乡村集体企业对专业人才的迫切需求,,同时也为高等学校增加了办学经费缓解了教育经费不足的困难并促进高校加强与社会的联系,主动调整招生科类和专业的比例.克服毕业生分配难的缺陷,从而更新了办学观念,使高等.教育改革进一步深化;据19驰年3身21臼中国教育报转发国家教委对我国教育事业发展统
3、计公报所述玲抓.,,,年我国各普通高校本专科共招生6.1”万人其中委托培养招生571万人占乐21%强使.。,当年的委培生在校生总数达到1546万人现今委托培养已在全国高校普遍实行人数也逐年、,增加如山东省高校从1韶3年到叭年就招收委培生四万多人江苏省从85年到91年也招收了兰万多人,这说明委托培养数已具有相当的规模,很受许多企事业单位和学生的欢迎。然而事情的发展往往不尽人意,尤其是近几年来,委托培养的招生实践效果有违于初衷,产生了不少异变情况,爽.,待各有关方面重视和改进使之白趋完善二、委托培养招生所
4、存在的问题第一,不正之风的严重千扰。如果说以前有些单位由于对委托培养招生的作用认识不足或、,有所误解而不顾本单位对人才的实际需要只是把委培招生当作关心协助解决本单位职工子,、,女升学就业的福利化措施来看待的话到最近九年已发展成为首先是照顾本广干部上级机、、、。关领导及有协作关系(如银行商场医院车站等)单位领导的子女入学他们在与高校签订委,、培招生协议时便指定要录取某某考生入学并公开拒绝其他成续更优更符合录取条件的考.,,`”生否则便单方撕毁委培协议书这说明以权谋学的不正之风正在悄然蔓延如去年8月份,四
5、川日报曾揭露该省有些干部利用职权在上下级领导与亲友间拉关系搞交换以委培形式送子女上大学.省纪委曾查出违反扭生规定者达1875人,其中不少是县处级干部,甚至还有少数,,地厅级午部他们共耗公款451万元月!成群众强烈反感经查处后有21名干部因此而受党纪.,、“”政纪处分并已退委培公款达王以9万元`国家规定招收委培生可按规定的录取分数线有控制地降低20分录取,然而有些高等学校教育与经济9,、,、的招生工作人员为满足委培单位的不正当要求擅自降低四五十分录取并对省市招办软磨.,。硬绕以完不成招生计划为要挟迫使招
6、办同意录取这种情况实已构成招生工作中的违纪行.,,为结果不仅把一些优良和合格的考生排除在外败坏了社会风气也严重降低了新生的入学。水平和人才培养的质量,。:,第二弄虚作假频频出现这里的弄虚作假有两种表现一种是假委培真自费即考生自己.,,寻找委托单位言明学费自付毕业生自找工作门路但只要单位在委培协议上盖章批准同意。,,他入学即可这种情况多见于来自农村的考生他们为了找寻就业出路宁可花上数千元学费“”.,,“”先买个城市户口也值得待到毕业生则千方百计在城市企事业单位寻找工作以跳出农。门。,另一种表现是假委培假
7、自费即形式上是签了委培协议的实际上委托单位既不需要人也。“”。不愿支付学费这些学生家长利用权利和关系将学费收据拿到乡镇企业或下属单位报销如.,、,江苏省大丰县和扬州市根据群众举报查出有一些县处级乡科级干部利用职务之便将自己、“”,。:_子女亲友上大学的学费自费公报数额达一百余万元之拒(注数字来源见仁海解放日报。,1991年5月8日及文汇报1992年3月9日)这种委培协议实际上是欲盖弥彰为非法行为披“”。,上合法的外衣而已此种弄虚作假都已涉及到干部的违纪违法问题必须引起我们高度重。视:,、需要指出这两种
8、弄虚作假情况的出现也与某些地区和中学企业通过输送委培生可以获取一定数量的管理费、手续费、服务费有关,他们以此作为本部门的“创收”,公开向学生收取.,。这类费用增加了学生与家长的负担这在一定程度上刺激了委培生数量的盲目增加.。、、、第三片面追求升学率有所滋长有些地区县乡的中领导看到委托培养可以在省市录.,“”。取分数线以下降分录取因此竭力介绍推荐学生寻找委托单位以委培生身份入学如广东,有些县乡中学几乎全班集体报考某高校的委培招生根本不考虑本县是否需要这么多
