试比较中外成人教育经费来源及管理.pdf

《试比较中外成人教育经费来源及管理.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、教育管理·EducationAdministration中外企业家2010年第5期（下）总第349期试比较中外成人教育经费来源及管理陈利利（陕西师范大学远程教育学院，西安710062)摘要:随着教育体制改革的不断深入，成人教育办学经费来源的多元化已经成为当今世界的一种趋势。通过比较分析中外成人教育经费的来源及管理，给我国成人教育投资体制的改革提出几点建议，以促使成人教育适应当前社会、经济、文化等各方面不断发展的需要。关键词:中外比较；成人教育经费；来源及管理中图分类号：G729文献标识码：A文章编号：1000-877

2、2（2010）10-0126-02规划列入到经济发展和社会发展规划中，使成人教育的发展规一、我国成人教育经费的来源及管理划成为国家经济社会发展规划的有机组成部分。这样，各级政20世纪80年代中期以前，我国成人教育的办学经费一般府和企事业单位就会有目的性地安排和下拨成人教育经费，方是由国家预算拨款的。1985年3月，教育部和财政部联合发出向性和侧重点更加明确。通知,自当年9月1日起，高等学校举办的函授、夜大学实行收二、国外成人教育的经费来源及管理费制度，成人教育办学实行国家财政拨款和自主收费并行。国家教委在1987年国

3、务院转批的《关于改革和发展成人国外成人教育经费来源历来是多元化的，这也是其成人教教育的决定》中明确规定，在国家预算收支科目中增列成人教育事业兴旺的原因之一。“各国都是通过一种由政府开支、私人育科目。“地方财政在安排教育经费时，应把成人教育所需经费经费和学生学费三项结合起来的方式来资助各自的成人教育，列入预算，并随着经济发展和财政经常性收入的增长而增长。资助经费的数目因国家、项目的不同而不同。”[2]经济发达的国企业职工教育经费除按规定的比例支付外，不足部分，属于企家都很重视在经济上支持成人教育事业，在几个工业先进的国

4、业开发新技术、研究新产品的技术培训费用，可直接在成本中家中，像英、法、美、德等国家，成人教育经费中的50%是由政府列支，属于其他的职工培训费用，应在企业利润留成、包干结余提供的。此外，国外成人学校也接受来自各方面的大批捐款，私和税后留利中开支；为技术开发、技术引进、技术改造项目或某人、企业财团、宗教团体和慈善机构等的捐款，成为各国成人教个产品创优服务的培训费用（包括出国培训费用），可在项目中育资金的重要来源之一。开支。”“农民教育中有关扫盲、师资培训、教材编写、经验交流英、美、日等发达国家政府积极鼓励企业兴办成人教育

5、事和表彰奖励等方面的费用，由各级教育部门在教育经费中列业，激励职工参加成人教育活动。英国政府曾经规定，本国的岗支。县属各类农民中等专业学校、农民技术学校的经费，由县人位培训或职业训练的费用由行政所属单位以提缴训练捐的方民政府根据财力统筹安排，有关部门仍应给予一定补助。乡式共同平均分担，另一部分由政府给予帮助。美国政府则根据（镇）农民文化技术学校的费用，由办学单位从农村教育事业费《地区再发展及人力发展与训练方案》，规定所有参加培训人附加中提取一定的比例和采用集体自筹、收取学费、勤工俭学员，个人不负担任何费用。其费用由联

6、邦政府和州政府共同来等办法解决。”[1]承担：联邦政府承担2/3，州政府承担1/3。美国各种机构积极从这种拨款与收费并行的方法持续到上世纪末，此后，成人事成人教育事业，许多企业自办学校和培训中心，每年对成人教育学员的学费收入成了高校成人教育办学经费的主要来源。教育的投入十分可观。据统计，美国企业每年用于成人教育和成人教育本着“谁受教育、谁出钱”的原则，由接受成人教育的培训的费用约600亿美元，和全国高等院校的经费大致相当。学习者支付兴办成人教育的费用。目前我国成人教育的办学经日本政府历来重视本国公民自身素质的提高，他

7、们视职工教育费来源主要有:函授和夜大学的收费、成人脱产班的收费、中小的投资为生产型投资，所以本国的企事业单位更舍得花费巨资学师资培训费、专修班或联合办学的收费等。来培养自己的职工，以提高他们的工作效率，从而增强本企业在经费管理方面，中央集权的教育行政管理体制决定了我在社会中的竞争力，这也是日本高科技产品一直雄踞世界前列国对成人教育经费的管理有独特的优势。国家通过制定统一的的重要原因之一。据有关统计表明，早在20世纪70年代中期，成人教育规划对成人教育进行宏观管理，确保各级各类成人教日本企业内部对职工教育的投资已经超过

8、了同期各类教育经育有计划、有步骤地协调发展。此外，党和政府将成人教育发展费之和。收稿日期：2010-04-25作者简介：陈利利（1985-），女，河南郑州人，硕士研究生，从事成人教育学管理研究。126三、国外成人教育经费管理方面值得我们借鉴的员工提供时间上的方便和资金方面的补贴。对于那些通过继的做法续教育达到中级、高级专门职务水平的技术人员、管