基层央行货币金银工作存在问题及建议.doc

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1、基层央行货币金银工作存在问题及建议货币发行是基层央行的首要职能，货币发行部门又是央行的一个重要部门和要害岗位。一直以来，基层央行按照《发行库管理办法》配备了一定数量的发行人员，并在选配、管理发行人员方面较为慎重，目前在发行岗位上的人员可以说政治思想好，责任心和事业心强，无违法、违规行为。但是随着货币发行业务工作量的增加，对发行人员的素质要求也越来越高，而实际工作中人员现状已不能适应业务的快速发展，现就如何加强基层央行货币金银工作人员现状提出一些建议。一、人员现状及存在的问题1、货币发行业务量呈快速增长

2、趋势，导致发行人员劳动强度加大。近年来，随着国民经济的快速增长，人们的物质生活水平不断提高，市场现金投放总量也逐年增多，从而使人民银行发行基金投放回笼总量逐年递增，主要表现在累计投放总量、累计回笼总量和办理出入业务笔数等方面，出入库业务笔数也逐年增多。2、发行人员不足且年龄偏老化。一是人员偏少。按有关规定管理发行库不得少于五人，目前基层从事发行工作的人员只有四人，发行人员不仅每天要办理出入库业务，还要承担损伤券回收、人民币反假等其他业务，除发行部门负责人、管库员和发行会计之间没有相互兼岗外，均存在着一

3、人身兼多岗的问题；二是发行人员平均年龄偏大。主要原因是基层人民银行近十年来几乎没有新进人员，支行在岗职工年龄普遍较大。3、岗位设置与人员配备数量不相称。2006年正式在全国人民银行货币金银部门使用的《货币金银信息管理系统》有六个子系统：会计核算子系统、库房管理子系统、发行基金调拨子系统、反假币子系统、维护子系统和货币管理子系统。现行信息系统对发行人员的要求越来越高，规定越来越细，二名管库员在办理出入库业务同时，还要担任库房管理子系统和反假币子系统的业务操作员，在发行工作量不断增加而人员数量没有相应增加

4、的情况下，管库员的业务风险相应增大，在一定程度上影响到管库员的工作积极性和办理业务的效率。4、岗位职责与人员素质不相匹配。由于未对从事发行工作的人员进行人民币反假等业务的系统培训学习，因此会影响发行基金调拨岗、人民币流通管理岗、反假货币管理岗等岗位职责的履行，随着反假工作形势日益严峻和货币流通量监测的难度加大，对从事发行工作人员的素质要求越来越高，其职责不仅要保证发行库实物绝对安全，还要承担人民币反假、残损券回收等业务，并及时反映辖内货币流通情况,为制定货币政策提供最直接的依据。二、几点建议货币发行工

5、作不仅承担着重大的安全责任，还承担着从总量和结构上保证辖内现金供应，为地方经济建设服务的重大责任，因此配备一定数量的货币发行人员，提高人员整体素质，对履行基层央行货币发行职能，做好货币发行工作，起着至关重要的作用。结合工作实际，提出以下一些建议：1、配足人员数量，确保业务正常开展。发行工作是人民银行的一项重要的基础业务，每个岗位都是要害部位，必须一人一岗，互相制约，因此人员必须配足，至少要保证发行工作人员有五人，防止出现因工作量过大、压力过大而产生业务风险的情况。2、以人为本，加强人员政治思想建设。一

6、个人如果迷失了前进的方向，就会干出违法违纪的事。因此要加大对发行人员的教育、管理、监督、考核力度，重视发行人员的政治学习，做好有针对性的思想政治工作，从工作、生活上关心发行人员，落实各种福利待遇。3、加强业务技能培训，提高业务素质。随着发行业务的发展和货币发行信息管理系统的应用，对发行人员提出了更高的要求，要通过岗位练兵、以老带新等形式，开展新知识、新业务和新技能的学习，在实践中全面提高发行人员的素质。4、完善发行库基础设施，减轻发行人员劳动强度。完善发行库设施，改善工作环境。可根据各库的特点，添置一

7、些辅助设施，女口：电动的开箱工具、用于搬运钱箱的电瓶托盘车等设备，从而减轻发行人员的劳动强度。