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1、财政该怎样支持制造业与互联网融合？财政该怎样支持制造业与互联网融合？财政该怎样支持制造业与互联网融合？ 我国是制造业大国,也是互联网大国,推动制造业与互联网融合,既有得天独厚的基础优势,也有利于形成聚合效应,激发“双创”活力。但是制造业与互联网融合项目具有前期投入大、风险高的特点,企业自有资金难以独自承受。因而,需要政府利用“看得见的手”,纠正“市场失灵”,对制造业与互联网融合的重点领域发挥政府的财政引导作用,促进制造业与互联网融合的顺利开展。 财政支持对制造业与互联网融合的重要意义 1、财政支持有助于制造业和互
2、联网融合企业技术创新。 充裕的支持资金对制造业与互联网融合企业的技术创新具有巨大的推动作用。资本市场是支持企业技术创新的重要平台,技术创新高度依赖于资本市场的发展,资本市场能为创新提供价格发现和融资供给,也能为创新提供成本补偿和风险分担。政府运用财政支出激励政策,可以分担创新主体的风险成本,增加企业创新的收益预期,纠正“市场失灵”,促使技术创新的外部效应内在化,为企业自主创新增强动力。 2、财政支持有助于引导资本流向制造业和互联网融合薄弱领域。 一是政府财政可以扶持处于创业初期的极具创新能力的制造业与互联网融合企
3、业。市场创业投资机构倾向于投资处于创业中后期、能看到上市前景(pre-ipo)的企业,而处于种子期与初创期的企业由于具有很高的风险,很难吸引到资金投入。二是政府财政支持可以引导资金区域流向,协调区域经济发展。在单纯的市场机制作用下,经济优越的东部地区容易获得投资,条件恶劣、落后的地区很难获得投资,财政支持可以引导资本流入中西部、东北等欠发达地区,流入传统制造业改造升级的项目。 3、财政支持有助于社会资本参与制造业和互联网融合。 完全依赖政府资金无法有效解决制造业与互联网融合企业资本供给不足问题。2015年,财政部发
4、布了《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》,明确提出要引导和鼓励社会资本积极参与社会建设服务。政府和社会资本合作的财政支持方式,将政府引导与市场机制有机结合,有效放大财政资金的乘数效应,撬动更多的社会资本共同投放到产业关键领域与薄弱环节,有利于缓解制造业与互联网融合领域的社会资本参与热情不高,资本流入少,企业募资难问题,为制造业与互联网深化融合提供良好的资金来源渠道。 虽然财政支持对制造业与互联网融合有着非常重要的意义。但是,也对财政支持提出了新的要求。如,在财政资金指向性方面、支持方式方面,以及在对大
5、中小微企业支持方面都提出了新的要求。那么,未来如何利用财政支持促进制造业与互联网深度融合 财政如何支持 1、充分利用现有财政专项资金渠道。 充分利用现有财政专项资金渠道,加强对互联网与制造业深化融合的支持。一是积极利用现有专项资金渠道。企业可以在工业和信息化部申请工业转型升级资金、国家集成电路产业投资基金、中小企业发展基金、新兴产业创投资金等专项资金和基金,积极参与工业强基重大工程、智能制造重大工程、绿色制造示范工程、中小企业公共服务平台体系建设工程,以及“核高基”、“高档数控机床与基础制造装备”、“大型飞机”、
6、“民用航天”等重大科技专项,开展制造业重点领域科技研发和示范应用,促进制造业与互联网深度融合与工业转型升级。二是充分利用科技计划专项基金,推动制造业与互联网融合的关键共性技术的研发和产业化。在制造业与互联网深化融合方面,国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、产业技术研究与开发资金,可以在国家重点研发计划中申请。新兴产业创投基金、政策引导类计划、科技成果转化引导基金、企业技术创新的专项资金(基金)等,可以在技术创新引导专项(基金)中申请。 2、加大对关键环节和重点领
7、域的投入力度。 加大对制造业与互联网融合关键环节和重点领域的投入力度。一是重点支持打造两个平台。构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台,营造大中小企业协同共进的“双创”新生态。支持设备智能化改造和制造企业“双创”平台建设运营,支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台,深化工业云、大数据等技术的集成应用,构建新型研发、生产、管理和服务模式,支持大型制造企业开放“双创”平台,为全社会提供专业化服务,建立资源富集、创新活跃、高效协同的“双创”新生态。二是重点培育三个模式和增强三个能
8、力。支持鼓励制造企业与互联网企业开展多种形式的跨界合作、融合发展,积极培育网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等网络化生产新模式,增强制造企业创新活力和转型动力。支持鼓励企业增强支撑制造业与互联网融合发展的基础技术、解决方案、安全保障等能力,夯实融合发展基础,激发制造业发展新动能。三是支持应用试点示范。围绕制造业与互联网融合的关
