浅谈加强设计阶段工程造价管理存在的问题及对策.doc

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1、浅谈加强设计阶段丁•程造价管理存在的问题及对策工程造价的控制应贯穿于工程建设全过程，在全过程的投资控制屮设计坏节是投资造价控制的朿点。近年來，在建设工程造价方面，概算超估算，预算超概算，决算超预算即〃三超"现象十分普遍，同类工程的造价呈逐年上升趋势，单位造价趣來越高。虽然造成这种现象的原因是多方面的，但忽视了设计阶段王程造价的管理是一个重要的因素。一、在设计阶段工程造价管理存在的问题1、设计部门匝技术轻经济现象普遍存在。在市场经济体制下，设计单位为追求各自的经济效益想方设法多揽活,多出图，强调多完成任务，增加产值,却不

2、注匝设计的经济效果。为了使建设方、投资方满意,求得设计方案中选，设计注重外观造型，而忽视工程造价，盲H追求高标准，裁至弄虚作假。设计人员经济观念淡薄，通常以技术可行、质量可靠就算圆满完成任务，甚至以传统的技术手段安全为山而拒绝接受先进的经济可行的技术措施。他们把工程造价看成与己无关，认为这是工程经济人员的职贵。而工程经济人员则只负资完成设计估算，不管设计也不以工程造价來控制或约朿设计。因此形成你搞你的设计，我算我的帐，使技持术与经济长期脱节，工程造价难以有效控制。2、限额设计还处于较低层次，设计变更管理不完善。限额设计

3、是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算；按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额，是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。冃前我国工程建设已开始试行限额设计，但山于对设计变更管理不完善，使限额设计冃标难以实现,工程造价失去控制。例如，某市场工程，初步设计概算为400元。到施工图阶段，山于设计变更增加投资150万元，超计划投资额37.5%,已远远超过原目标值。3、忽视对造价管理人才的培养，整体素质较低。工程造价管理贯穿于建设的全过

4、程，是一个涉及面很广的系统工程。在市场经济条件下,工程造价管理是一种动态的、高层次的管理。需要一批有管理科学和行为科学结合起來的高索质的一专多能的复合型人才。就目前现状而言,111于长期以來工程经济工作得不到重视，没有形成自己的专业系列，被认为是辅助的，可有可无的专业，致使工程造价管理人员索质不高。不能适应工程造价管理的需要。设计阶段招标不规范，监理不完善。设计阶段实行招标、投标制，増强了设计部门的竞争意识和危机感，鼓励设计人员开拓创新，激发创作灵感，必须以故优的设计、最合理的造价才能贏得市场。招标的目的是设计方案优劣

5、的比选，但目前如投标过程中存在很多不规范的行为,如有的建设单位压低设计费，有的设计单位采取一些不正当的竞争乎段等等。这都使招标的结果失去了意义，选中的方案并不是经比选而择优的口另外，对于设计阶段监理，它的主要内容是控制工程的投资、工期、质量。H前工•程建设监理绝大多数只停留在施工阶段，而对影响工程造价的程度最大的设计阶段实行的很少。二、加强设计阶段工程造价控制的措施1、克服更技术轻经济思想，实现技术先进与经济合理的统一。工程设计工作是技术与经济相互依存，不可分离的整体。设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程，以求得技

6、术先进与经济合理的统一。要健全和加强设计部门的贵任制。首先从思想上明确设计人员不仅要对其所设计的技术负贾，还应对其所设计的工程造价负贵口设计人员应懂得工•程造价，同时要积极调动工程经济人员密切配合工程设计人员在设计过程中，工程经济人员要深入到设计阶段的各个环节认真对工程造价进行分析对比，及时地反馈造价信息，能功地影响设计，把经济意识渗透到设计人员的毎项设计措施中，主动地控制工程造价。2、建立相应的奖惩机制，加强设计变更管理。在设计过程中，山于采用新技术、新工艺、新材料，节约了工程项冃的投资，设计费的计取也应体现优值优价

7、，而不是投资减少，设计计费随之减少，应根据节约的投资额大小对设计单位实行奖励。同时，对设计保守浪费脱离国情，扩大规模，高标准、肥梁、胖柱、深基础、粗钢筋等造成投资超支的行为，予以处罚。只有这样，才能调动设计人员的积极性，精心设计、技术先进、经济合理，以达到控制投资的冃的。加强设计变更的管理，对非发生不可的变更，应尽最提前实现。变更发现的越早，损失越小，反Z损失就越大。如果在设计阶段变更只须修改图纸，英他费用尚未发生，损失有限。若在施丁•中变更，除发生上述费用外，己施工的工程还须拆除，势必造成逍大变更损失。为此要建立相应

8、的设计管理制度，尽可能把变更控制在设计阶段，对影响工程造价的设计变更，要用先算帐，后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。3、加强对造价管理人才的培养，提高造价管理水平。育效控制造价，归根到底是人的能动性的调动，但H前我国丁•程造价管理人员的素质水平还处于较低层次，不能适应丁•程造价管理的需要。工程造价管理工作是一项复杂的系统工