[精品]【参考】关于发展总部经济思考.doc

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1、调查报关于发展总部经济思考杭州高新区（滨江）经合办黄文龙陈建祥高翔近几年来，我市总部经济发展态势良好，有效带动了全市招商引资工作的全面发展。进一步推动我市总部经济发展，加快总部产业集聚，是今后一个时期值得深入探讨在重要课题。一、总部经济概念和特点总部经济是某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间结合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。总部经济属于区域经济学的一个分支，具体来说，总部经济是中心城市的一种区域经济。总部经济是企业在空间上实现分离的经济产物

2、。它截取了产业链的高端，以办公、研发、商务作为具体的功能形态，具有明显的内聚功能与扩散功能。总部经济藉由一系列的管理创新、技术创新和体制创新，来带动区域经济相关产业迅速发展，并进而成为区域经济跨越式发展引擎的经济形态。有关研究人士将总部经济的特征简要概括为五性，即知识性、集约性、延展性、辐射性和共赢性。总部经济的发展可以带来“五种效应二即税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应和社会资本效应。二、我区总部经济发展的基本情况高新区（滨江）是杭州市最早提出“总部经济”概念的城区之一，早在2001年，滨江区按照“高起点规划，高标准建设，高强度投入”的要求

3、，邀请同济大学规划设计院的专家对钱江三桥和四桥之间，江南大道以北区块做城市设计，并在该区块内设置了商务区的功能，具体由府西路区块、府东路区块及沿江区块等三大区块组成，总用地面积达450亩。区块规划以商务办公为主，其中府西路区块规划有810米的商务步行街。发展主方向是利用杭州邻近上海的区位条件，抓住国际大公司，国内以及省内大集团总部向上海及周边区域集聚的机会，重点吸引高新技术企业总部、上市公司总部、跨国公司地区等国外知名企业总部入驻，尽快形成区域性商务中心氛围。在初步完成高起点规划和高强度投入（道路及基础设施建设）之后，滨江科技新城的区位优势和良好的发展前景吸引一

4、批具有一定实力的企业集团，分别在2001年的西博会、2002年1月27日和11月6日签约引进了吉利控股集团、康恩贝集团、盾安控股集团、省农资集团、省畜产品总公司（新大集团）、浙江辛迪置业投资集团、香溢集团等知名的民营企业和省级企业总部。随着高新区（滨江）城市环境的日新月异，近年来，高新区（滨江）又陆续引进了省交通工程建设集团、浙江网通、浙江海越股份有限公司等大型企业总部，使高新区（滨江）的总部经济初具规模。目前，总部项目建设总体进展顺利，总投资约30亿元。府西路区块内新大集团总部（原省畜产品总公司）已正式投入使用，已开工建设11家，分别是府西路区块内省农资、雪峰

5、、盾安、华元世纪广场、省邮电、省（市）邮政，沿江南大道路边的兴耀集团、威陵集团，府东路区块内新东方投资置业公司、省交通工程建设集团。三、具体做法和思路1、规划引导。如上所述，高新区（滨江）充分利用新设城区的规划优势,首先做好高起点的规划、高标准的建设和高强度的投入，使总部区块功能齐全，道路畅通，配套完善，环境优美。2、政策扶持。为吸引省内外的企业集团总部入驻高新区（滨江），区政府先后出台了扶持政策，为入驻企业总部的主要管理和技术人才的户口、住房提供便利，对经济上规模的集团总部进行奖励。3、多元化投资。在吸引企业集团总部直接投资的同时，高新区（滨江）筹集资金，加大

6、投入，先后建成创业大厦、创新大厦，收购火炬大厦，成功引进了诺基亚研发中心、三星半导体等世界500强企业，并将火炬大厦作为国家动漫产业基地的主战场，集聚了一批动漫企业。四、对我市发展总部经济，推动省会经济发展的建议随着城市产业信息化、商贸化和金融地位的持续提高，要求城市提供更多环境良好的商务空间时，城市外围地区将产生大规模集中化的商务空间。因此，现代中央商务区的概念已经升级为特指城市的特定地区，无论是在功能构成、空间形象，还是在交通运转方式、设施配套等方面都已经演化为一个相当独立的地域，建议我市在筹划发展总部经济的同时，应考虑以下几个方面的问题：1、明确范围与规模

7、的界定。对于杭州市整体而言，“十一五”期间，总部经济发展的规模大小、如何定位都应有一个统一的、明确的范围和界定，这样便于树立总部经济的整体形象，也有利于产业集聚，形成气候。2、建立科学完善的交通体系。交通水平高低，直接制约和影响着CBD在高度集聚状态下的有效工作。因此，在杭州发展总部经济的重点区域应具备较为畅通的交通条件，以有效降低交通资源的消耗和出行的社会成本，降低对城市的空气污染。3、研究制定相应的政策扶持。调动社会各界发展总部经济的积极性,争取把总部经济发展成为杭州市经济建设的一个亮点、一张名片。