龙岩烟区烟田土地流转的调查与思考.pdf

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1、江西农业学报2014，26(7)：140—142ActaAgricuhuraeJiangxi龙岩烟区烟田土地流转的调查与思考施伟平，赖建辉，林志华，赖碧添，邱志丹，邱标仁，王鑫，童旭华(福建省烟草公司龙岩市公司，福建龙岩364000)摘要：阐述了龙岩市烟田土地流转的基本现状、主要流转方式以及工作成效，着重分析了烟田土地流转的困难和不足，提出了推动烟田土地流转、促进现代烟草农业发展的对策与建议。关键词：烤烟；土地流转；存在问题；发展对策；龙岩中图分类号：F321．1文献标志码：A文章编号：1001—8581(2014)07—0140—03Inve

2、stigationandThoughtsonLandTransferofTobaccoFieldsinLongyanAreaSHIWei—ping，LAIJian—hui，LINZhi—hua，LAIBi—tian，QIUZhi—dan，QIUBiao—rcn，WANGXin，TONGXu—hua(LongyanBranch，FujianTobaccoCompany，Longyan364000，China)Abstract：Thispaperillustratesthebasicpresentsituation，maintransfermode

3、sandworkperformanceoflandtransferofto—baccofieldsinLongyancity，emphaticallyanalyzesthedificultiesandinsufficienciesinlandtransferoftobaccofields，andputsfor—wardsomecountermeasuresandsuggestionsforpromotinglandtransferoftobaccofieldsandacceleratingthedevelopmentofmodelTltobac

4、coagriculture．Keywords：Flue—curedtobacco；Landtransfer；Existingproblems；Developmentalcountermeasures；Longyan“规模化种植”作为国家烟草专卖局推进烟叶产计划收购3855万，合同户数13197户，户均种植烟业“一基四化”的发展目标之一，是实现传统烟叶生产叶规模1．32hm。其中1．33hm以上的烟农6169户，向现代烟草农业转变的重要方式。而烟田土地的合理共种植烟叶1．27万hm，占烟叶总种植面积的流转，作为推进规模化种植的基础，则成为发展现代

5、烟72．65％。户均规模由2007年开展现代农业烟草建设草农业建设的重要环节。初期的0．45hm提升至2012年的近1．33hm，增加了目前，龙岩烟区以“提高规模种植效益、促进农民近2倍。二是土地流转取得的效果显著。2012年龙岩增收增效”为目标，积极引导烟农进行烟田土地流转，市烟农采取租用或置换等方式流转种烟面积1．O1万加大对适度规模种植户的支持力度，为促进烟叶产业hm2，占1．75万hm2总种植面积的57．4％，数据表明土健康稳定发展，探索出了一条推动烟田土地流转、促进地流转促进了烟农规模化种植水平的提升。现代烟草农业发展的有效途径。2龙

6、岩烟区烟田土地流转的主要形式与成效1龙岩烟区烟田土地流转的现状与特点自2007年底以来，龙岩上杭、连城等烟区尝试通过随着龙岩区域经济结构的调整，城镇化进程的推村镇土地流转服务中心、合作社等平台建设，积极开展土进，大量农民离开了土地，成为了产业工人。与此同地流转工作，提升规模化种植水平。从土地实现规模化时，土地的经营主体也发生了重大转变。多数农转非方式来看，以烟田土地租赁为主，具体通过烟农自主、合的土地经营权的所有者选择将自己的土地租给种粮大作社统一、村委会统一土地流转3种形式实现。户或者直接抛荒。据统计，2011年龙岩市耕地流转面2．1土地流转

7、的主要形式积达4．91万hm，占农户承包总面积的39．56％，土地2．1．1烟农自主土地流转这种流转形式的前提背流转和规模经营率位列福建省前茅。景一般是基于只有0．2—0．33hm自有耕地的农户，并产业结构调整不仅推动了烟田土地的大规模流且在家庭联产承包责任制分田时，其耕地往往又被分转，也加快了更多烟农劳动力的大量转移。据统计，在几个不同地段。烟农为降低烤烟生产管理成本、提2003年以前龙岩烟区签订烟叶产购合同的烟农达10高管理效率，需要集中连片土地种植烤烟，由烟农自主万多户，2012年签订烟叶产购合同的烟农不足1．4万进行土地流转或置换，它包

8、含代耕、置换、租赁等形户。原因主要有2个方面：一是现代烟草生产方式不式。其主要操作办法是由烟农自行与田主协商，通断转变。2012年龙岩市烟叶种植面积为