陕西家庭农场发展现状与政策建议.pdf

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1、陕西家庭农场发展现状与政策建议⑧陈文张旭锋桑兴岳为加快构建新型农业经营体系，全面了解陕西省家庭农场发展状况，有针26．9％对性地提出促进家庭农场发展壮大的政193％一策措施，2013年，我们对全省家庭农场一■e进行了重点调研。通过调查统计、问⋯1一3％⋯JI一一．．■⋯■⋯⋯■一0人1人2人3人4人s人以上卷、访谈、重点抽样等多种方法，共oh1人2人3L4人5A以上收到调研报告36份，重点调查家庭农场图1问卷调查家庭劳动力情况图2问卷调查常年雇工情况345家，收回有效问卷285份。(二)主要特点M地nO

2、粮食仅有6家，占20％。究其原因，一基本状况和特点家庭农场是农业规模经营的基本形是大面积流转水肥条件好的土地比较困一■■■■t(一)基本现状式。这次调查统计的家庭农场，都是具难，二是种粮收益远远低于其他作物。一～0一～-一—l～●～此次调查统计的家庭农场，从产有一定经营能力和经验的种养大户，是家庭农场与农民合作社联系紧密。业看，种植业家庭农场为6617家，占农业规模经营的主体力量。从发展意愿调查显示，家庭农场与合作社的联系43．67％；养殖业的7576家，占50％；种看，他们都希望l流转l更0多的土置地

3、0在重较为紧密。有42．7％的家庭农场已加入0～一ll一1誓养结合的631家，占4．16％；其他家庭农点抽样的30户中，除有1户不想扩大规农民合作社，37．4％已向合作社出资人～一～～～一蟮●■L场328家，占2．17％。从规模看，50亩以模外，其余29家都希望继续扩大规模。股，许多未人社的家庭农场也接受了下的6381家(含从事养殖业、水果、设从劳动力结构看一，～家庭一农一场一以踯夫lI妇l2人合作社的技术信息、农资供应、农产施蔬菜等产业)，占42．1l％；50—100居多(图1)，规模较大的家庭农场存

4、品销售和资金等服务。从30户重点抽样亩的3175家，占20．95％；1O0—500亩在季节性雇工现象，但有常年雇工的不种植业农场看，23户加入了合作社，占5390家，占35．57％；500亩以上206家，多(图2)。76．67％。从趋势看，家庭农场将成为合占1．37％。家庭农场平均规模为65．09家庭农场以高效种养业为主。全省作社的主体和核心社员。亩，种植业家庭农场平均经营规模为家庭农场经营范围以养殖业和种植经济家庭农场经营效益普遍高于一般农91．4亩。从收入看，5万元以下1489作物为主，种植粮食作物

5、的只占23％。户。家庭农场的专业化、机械化、规模家，占9．82％；5万一10万元的5913家，并且种植业家庭农场一般将粮食作物和化程度较高，生产效率和经济效益明显占39．02％；10万一50万元的6052家，经济作物搭配种植，以提高收益。从调高于一般农户，年纯收入在5万元以下占39．94％；50万元以上的1698家，占查问卷看，种植粮食的家庭农场65家，的不到10％，90％以上在5万元以上，11．22％。家庭农场2012年平均收入为占22．8％。重点抽样的30家种植业家庭人均收入在1万元以上。从调查问卷

6、17．33万元d农场中，种植经济作物的占80％，种植看，2012年家庭农场户均纯收入达22．6282014／3总第133期农村经营管理万元，人均收入达3．14万元。业经营主体，可以经过法定程序获得独应在10年以上，从事水果、苗木、山林家庭农场认定和登记困局仍未破立的法人资格，也可以通过合作社或企生产经营的应在20年以上。解。目前，国家和省级层面还未出台业间接参与市场竞争，只需政府对其认(三)家庭农场的标准。家庭农场认定登记办法，陕西省只有4定，可作为准法人承担相应责任。通过调研，陕西省家庭农场的基本个县

7、工商部门出台了登记办法，2个县(二)家庭农场的内涵。标准应同时达到以下条件：家庭农场劳农业部门出台了认定办法。统计显示，其一，家庭农场中家庭的范围指在动力以家庭成员为主，无常年雇工或常全省在农业、工商部门办理了认定、农村生活居住的家庭。在发展城乡一体年雇工不超过家庭务农劳力；农业收入注册登记手续的家庭农场123家，仅占化的大背景下，二元结构将逐步消除，应占家庭总收入的60％以上，家庭年总0．8l％。有些地方已经取消农村户籍。另外，农收入在1O万元以上；经营土地的合同租民应当是一个职业，而不是以居住地戈Ⅱ

8、期或承包期在5年以上；农场主应是农家庭农场本质属性和内涵标准分。因此，家庭农场的范围不应只局限业专业院校毕业，或接受过相应专业的(一)家庭农场的本质属性于农村户籍，企业退休职工、返乡大学业务培训，具有相应的专业技能；经营一是以追求效益为基本动力。家庭生、回乡科技人员等非农业户口人员，规模达到一定标准，如从事种植业的，农场发展的原动力来自于农民自身对转可以按照依法、自愿、有偿的原则，通粮食耕种面积应在100亩以上，果业30变生产经营方式、降低