中国教育科学研究院

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1、中国教育科学研究院NationalInstituteofEducationSciences中国STEM教育白皮书（精华版）中国教育科学研究院2017年6月20日中国STEM教育白皮书（精华版）一、中国STEM教育背景保持卓越，领导世界——这是当今发达国家全力发展STEM教育的终极宗旨。在以美、德等为代表的发达国家中，STEM教育均位居国家行动的战略高度，承担着打造本国在全球范围内核心竞争力的重大任务。从他们舍我其谁的STEM教育口号中，可以一窥其壮志宏图——“成功者将是那些发明世界的人，而不是那些适应世界的人！”“为未知而教，为未来而学！”（一

2、）时代背景从农耕时代到工业时代再到信息时代，技术的不断进步带动了生产力的提高，并不断推动人类社会向更高层次发展。今天，互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，正以改变一切的力量，在全球范围掀起一场影响人类所有层面的深刻变革，新技术正在重构产业结构，提升产业效益，推动人类社会向数字化和智能制造时代迈进。未来，知识和智慧将会取代资本和资源，成为驱动经济社会发展的关键力量。从事一般体力劳动或简单脑力劳动的职业将逐渐被技术所取代，只有那些具有创新思维和高水平技能的人才，才能在激烈竞争中占据主动。在这种大背景下，传统教育受到了前所未有的挑战。我们的学生

3、经过十几年甚至更长时间的学校教育后进入社会，可能会从事那些今天并1中国STEM教育白皮书（精华版）不存在的职业，社会发展迫使教育必须做出改变。今天的学生要想在21世纪成功工作和幸福生活，就必须掌握新的技能、知识和专长，以成功应对未来社会的复杂挑战。（二）国际背景STEM教育有助于培养学生具有适应未来的关键能力，并有可能在未来生活和工作中持续发挥作用，因此成为世界各国教育改革的战略选择。一方面，STEM教育有助于发达国家应对老龄化带来的劳动力人口减少、填补技能劳动力缺口，促进经济良性发展；另一方面，STEM教育能够帮助新兴经济体抓住信息技术和互联

4、网革命带来的发展契机，在新兴产业领域中抢占先机，实现经济的飞跃和赶超。新世纪以来，以美国、英国、德国为代表的主要发达国家，都从国家战略高度制定了STEM教育的政策与措施：美国国会通过了《国家竞争力法》，提出应加强STEM教育投入，随后制定了《K-12科学教育框架》和《新一代科学教育标准》，推动STEM教育全面展开；英国政府颁布了“科学与创新投资框架”，首次在政府文件引入STEM，陆续开展了STEM教师培训，建立了国家科学学习网络，确立了国家级STEM示范活动，并启动了国家科学技术大赛和高等教育STEM计划；德国为助力“工业4.0”，应对技能人才

5、的巨大缺口，自上而下搭建了STEM教育战略框架，将促进STEM人才培养写入国家发展战略；芬兰推出了以“LUMA（数学和科学教育）项目”为代表的全国性STEM教育促进项目，设立了LUMA国家中心，以专业共享为原则，量身打造STEM学习和教育活动，促进STEM教育发展。在以色列、日本、澳大利亚、韩国等国家，STEM教育同样受到高度重视，各国都在针对各自技能劳动力结构和产业发展中的相关问题，从国家人才战略层面制定STEM教育发展政策，在学前教育、基础教育、高等教育和职业技术教育中，广泛开展促进STEM教育和人才培养的项目计划，加大投入，并积极探索跨部

6、门合作、促进社会广泛参与的有益模式。2中国STEM教育白皮书（精华版）（三）社会经济发展背景在世界经济发展过程中，产业结构的变化趋势一般是：在发展初期，农业比重急剧下降，工业和服务业比重相对上升；在发展成熟期，农业和工业的比重都出现下降趋势，服务业比重则保持上升趋势。中国目前已经进入中高收入国家行列，能否成功实现社会经济转型，关键就是要推动劳动密集型经济转向知识密集型经济。无论从当前推进经济转型升级，还是从长远促进经济和社会协调发展看，都需要抓住教育这个最基础、最根本的环节。STEM教育不是针对某个学科或某个学段的具体改革，它更像是一个切入点，

7、很可能会对教育领域的综合改革起到牵一发而动全身的作用，创新人才培养模式，撬动课程改革，并在中小学教育、职业技术教育、高等教育、继续教育等多个领域都会产生系统性影响。从长久来看，STEM教育的持续有效实施，将对劳动力水平提高产生积极的促进作用，帮助我国经济从劳动密集型向技术密集型的转型。（四）产业与人才背景人力资源是一个国家最宝贵的战略资源。近年来，我国教育为提升人力资源水平和优化人力资源结构做出重要贡献，但不容忽视的是，创新人才和高水平技能人才仍然十分缺乏。从总量上看，我国科技人员数量与发达国家大体相当，但高端人才的数量与发达国家差距巨大，每万

8、人劳动力中科学家和工程师的平均人数仅为11人。人力资源和社会保障部发布的数据显示，我国市场高级专业技术职务（高级工程师）、职业资格一级（高级技师）、职