广西工业园区发展现状、问题与对策研究

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1、市场论坛区域经济2013年第12期MARKETFORUM(总第117期)广西工业园区发展现状、问题与对策研究宁常郁李学辉2(1．广西社科院广西南宁5300222．惠民县人民政府山东滨州251700)【摘要】当前，广西工业园区经济持续快速增长，但园区数量过多，建设品味普遍不高，园区发展中存在诸多困难和问题。文章在深入调研基础上，分析了广西工业园区发展中存在的主要问题，并有针对性地提出了对策与建议。【关键词】工业园区存在问题对策建议【中图分类】F127【文献标识码】A【文章编号】1672—8777(2013)12-0028—03近年来

2、，自治区党委、政府高度重视工业园区发展，在政长30．78％，其中规模以上工业总产值11647．23亿元，同比增策、资金和土地等方面采取一系列措施支持园区发展，园区综长30．44％；实现工业增加值3596．59亿元，同比增长合实力逐渐增强，产业集聚效应逐步显现，园区对全区经济的32．49％；实现税收550．58亿元，同比增长35．76％。2008～贡献度不断提高。工业园区已经成为我区加速产业聚集、培2012年，全区B类及以上工业园区的数量由78个增加到116育产业集群的重要载体，成为我区实施工业化、城镇化战略的个；园区工业总产值、工

3、业增加值和税收的年平均增长速度分重要平台。但是，随着社会经济的发展，工业园区发展中存在别高达42．45％、40．75％和37．42％；园区工业总产值占全区的问题和矛盾也日趋显现，尤其是园区数量多、产业层次低、工业总产值的比重由26．69％增加到74．90％，园区工业增加产业结构趋同、无序竞争等问题，成为制约园区经济可持续发值占全区工业增加值的比重由24．78％上升到67．04％。园区经济实力不断增强，一批特色产业园区形成。2012展的重要障碍。年，工业产值超百亿元园区由上年的27个增加到37个，其中一、工业园区发展现状柳州高新区产

4、值达到1165．13亿元，是广西首个产值超千亿元的园区，南宁高新技术产业开发区、钦州港经济技术开发区、广西工业园区始建于1991年，原有各类园区92个，2004桂林高新技术产业开发区3个园区工业产值超过500亿元，工年经清理整顿后国家审核公告保留的国家级和自治区级工业业产值分别达到840．62亿元、765．26亿元、596．04亿元。部类园区29个。2008年，国家批准设立钦州港保税区和凭祥综分园区充分利用区位优势、资源优势和产业优势，围绕主导产合保税区。2010年以来，钦州港经济技术开发区、柳州高新技业有重点地开展招商引资工作，

5、促进特色产业集群发展，形成术产业开发区和南宁一东盟经济开发区成功升级为国家级工了一批特色工业园区，如柳州阳和工业区和新兴工业区形成业园区。目前，全区国家级工业园区l1个，自治区级工业园汽车产业集群，百色工业园区和平果工业区形成铝产业集群，区20个。为了促进我区工业化和城镇化战略的实施，带动地北海出121加工区形成电子产业集群，梧州进口再生资源加工方经济的繁荣和发展，在抓好国家级和自治区级工业园区建园区形成金属再生产业集群，钦州港经济开发区形成石化产设的同时，各地还依靠自身的力量，规划建设了一批市、县工业集群，这些特色园区通过充分发

6、挥产业集聚的优势较普通业集中区，其中85个发展条件较好的工业集中区被自治区工园区发展更快、更好。事实证明，通过充分发挥产业集聚的优信委认定为AB类工业园区。势，能够有效增强园区的竞争力和可持续发展能力。园区经济持续快速增长，成为工业经济发展的主力军。2012年，全区工业园区完成工业总产值12729．7亿元，同比增【收稿日期】2013—12-02【作者简介】宁常郁(1978一)，女，山东泰安人，广西社会科学院高级工程师，硕士，研究方向：产业经济和区域规划；李学辉(1979一)，男，山东滨州人，惠民县人民政府办公室，硕士，研究方向：城

7、乡规划与区域可持续发展。一28—粗放，以土地作为优势条件拉动招商引资的现象在部分园区二、存在的主要问题仍然存在，对低效用地、闲置土地的处理缺乏强有效的手段，广西工业园区在快速发展的同时，也面临着一些突出问造成土地资源节约集约利用水平偏低。根据广西工业园区土题，制约了工业园区持续健康发展，也影响全区经济的快速地集约利用评价成果，2011年国家级工业园区工业仓储用地发展。比例为31％，工业用地综合容积率为0．81，工业用地固定资产(一)园区数量过多，综合实力普遍不高投入强度为4568万元／公顷，工业用地产出强度为8712万元／在工业园

8、区的设立上，广西缺乏统一规划和管控，市、县公顷；而同期全国工业园区上述4项指标分别为48％、0．83、和乡镇政府为发展地方经济，热衷于自发兴办工业园区，造成5407万公顷和12985万公顷。由此可见，广西工业园工园区遍地开花、布局分散、盲目圈地等现