企业承包经营中几个财务问题的探讨-论文.pdf

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1、匀9年第8l期河北大学学报企业承包经营中几个财务何题的探讨朱宅仁,,,这几年来为了搞活大中型国营工业企业进行了一次又一次的探索终于找到了、。,一种适合我国国情的适合当前情况的承包经营责任制这种承包经营责任制有利于`,,实现政企职责的分开有利于实现所有权与经营权的分离有利于实现广长负责制与扩,,大企业自主权有利于实现优化企业领导班子与劳动组合有利于完善企业经营机制与、,,、、,财务机制有利于利用市场竟争机制有利于挖掘潜力发展生产提高经济效益有’。,。利于增加财政收入等等这些有利因素正是搞好大中型企业的动力我们在大中型企亚全面推行承包经营责任制,标志着我国经济体

2、制改革又向俞迈进了一大步。但是承包,,。经营责任制毕竟是个新生事物其中有许多间题需要我们继续探素使之逐步完善,“,下面就《》全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例中包上交国家利润,,。`包完成技术改造任务命实行工资总额与经济效益挂钩等财务间题谈点看法一一、承包后上交国家利润问题推行承包经营责任制,在财务管理中首先遇到的是如何承包上交国家利润间题。寒,。际上既是一个如何保证财政收入间题《也是一个如何保证企业利润合理分配问题暂“,、、》,行条例规定实行承包经营责任制按照包死基数确保上交超收多留欠收自补:”,,的原则确定国家与企业的分配关系这条规定明确了我们现阶

3、段推行承包经营责任制中关于保证财政收入、保证利润分配的指导思想。就其中的“包死基数、确保上交”的原则来说,首先是以什么为上交利润基数,其次才是选择什么上交利润形式。就上交,“利润基数来说《暂行条例》规定上交利润基数一般以上年上交的利润额(或上交的、”。,,_所得税调节税)为准按照这一规定原来生产经营好的企业匕年上交利润多的,,,,_企业起点高;L年上基数高承包以后就要家任务原来生产经营差的企业,,,,交利润少的企业基数低起点低承协少交国家任务所以这一规定并未解。“,,决鞭打快牛问题《暂行条例》可以还规定受因素影响利润变化较大的企业寮那一’,。,_承包前二至三

4、年上交利润的平均数为基数按照这一规定可能出现承包基数低于L年,、`上交利润的现象所以这一规定显然是不合理的《暂行条例》还规定确定上交利润基数时,可参照本地区、本行业平均资金利润率进行适当调整”。我们认为平均资金利,,润率首先要按行业计算或以行业为前提再按地区计算如果行亚(地区)中好坏之间,,,相差不很悬殊时求出行业(地区)近三年平均资金利润率之后再与企业进行比较),,企业近三年平均资金利润率如果高于行业(地区)近三年平均资金利用率列为先进。,,。企业反之如果低于行业(地区)近三年平均资金利润率列为后进企亚属于先进企业,_,,者如果近三年L交利润是逐年上升的应

5、以上年上交利润作为承包基数如果近三年,,上交利润是逐年下降的应以近三年上交利润的平均数为承包基数如果近三年上交利,,,润是不很稳定的当上年上交利润为最高数时应以上年上交利润作为承包基数当上,。年上交利润非最高数时应以三年中较高二年的上交利润的平均数作为承包基数如果,,按照上述办法计算就能保证承包基数不低于上年上交利润或高于上年上交利润这样算出的承包基数是积极的。属于后进企业者,应以行业(地区)近三年平均资金利润率为基础,折算本企业上年应达到的利润总额、应税利润,再折算本企业上年应交利润作为承包基数。这样算出的承包基数,对于安于现状的企业,能有鞭策作用。上述计

6、算办法也能避免个别企业为了降低承包基数,故意使承包前利胸降至“谷底”,从而压低承。,包基数我们应该注意到如果行业中好坏之间相差十分悬殊或行业中各地区好坏之间相差十分悬殊时,应该将企业按利润水平分成两类,分别测算。分类时,可按大中型企`,,,业与小型企业划分或按新建企业与老企业划分或按沿海企业与内地企业划分也可,,,。以按其他标准划分不论使用哪种划分标准必须有利于鼓励先进鞭策落后,,《》关于承包基数的确定暂行条例规定了现行承包基数是按税前利润计算的实,,际上既承包了应交国家的所得税又承包了应给投资者的利润这就是承包后实行了利。,,税合一我们应该注意到税利分开是

7、我国国家与企业之间分配关系的一大改革改革,,,之后国营企业与非国营企业一样都必须依法交纳所得税所以承包企业应以税后利。,润作为承包基数可是目前在交纳所得税方面国营大中型企业与小型企业的税率`税,,负)是不同的国营企业与非国营企业的税率(税负)也是不同的为了有利于开展合,、,。理竞争各种所有制企业的税负大中小型企业的税负都应相当所以应该调整税率还有目前国营企业的基建贷款、专项贷款,规定于税前还贷,实际上存在着以税还贷间。,,一题这种规定方面影响国家财政收入另一方面也易造成投资膨胀如果将税前还贷,。,改为税后还贷势必需要调整税率所以在贷款归还办法及税率尚未改变之

8、前也只能。实行税前承包,“《》::就上交国家利润的形

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