印度的低碳经济发展现状与趋势-论文.pdf

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1、第29卷第3期全球科技经济嘹望V01．29NO．32014年3月GlobalScience，TechnologyandEconomyOutlookMar．2014印度的低碳经济发展现状与趋势万媛(四川大学南亚研究所，成都610064)摘要：印度作为发展中国家，其脆弱的应对气候变化能力，以及能源结构的不合理性等问题，促使其在低碳经济的道路上不断地变革自2006年8月起，印度先后出台了一系列应对措施，包括：组织专家起草《能源综合政策报告》、成立总理气候变化委员会、推出《国家应对气候变化计划》等项措施。其中，《国家应对气候变化计划

2、》提出了8个核心国家计划，涉及太阳能、能源效率、可持续居住环境、水资源管理与利用、喜马拉雅生态环境、植树造林、可持续农业和应对气候变化等8个领域，为印度有效地实施低碳生态的可持续发展提供了一个行动框架。2011年，印度清洁能源投资103亿美元，比201o年高出约52％，这是世界所有重要经济体中的最高增长。印度将持续有效地推动低碳经济发展，注重市场调节，稳定政府的优惠政策，加强国际合作。关键词：印度；低碳经济；应对气候变化；清洁能源中图分类号：F135．14；F205文献标识码：ADOI：10．3772／j．issn．1009

3、—8623．2014．03．004在全球气候变暖的大背景下，以低能耗、低1．1应对气候变化的能力极其脆弱污染、低排放为基础的“低碳经济”成为全球热印度政府间气候变化专业委员会(IPCC)报点，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源告指出，气候变化可能对全球造成巨大危害，而处结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转于热带和亚热带地区的印度则首当其冲，这是因变。“低碳经济”最早出现在政府文件是2003年的为热带和亚热带地区应对气候变化的能力更为脆英国能源自皮书《我们能源的未来：创建低碳经弱l2]。印度巨大的人口压力导致了自然资

4、源紧张，济》⋯。随着煤炭、石油、天然气等不可再生能源对印度人民的生活产生严重的负面影响。印度沿海不断减少，发展低碳经济成为未来世界经济发展人口密集，易受极端气候的影响。印度过去40多的必然趋势。在世界各国积极迈向低碳经济的大年的观测显示，印度沿海海平面每年平均卜升1．06背景下，低碳经济新模式的提出给印度，这个新～1．75Him，平均每年受影响人口达3000万。印兴经济体的高速发展带来了多方面的挑战。无论度次大陆北部地区水源来自喜马拉雅地区的冰川是从经济可持续发展的角度，还是从履行减排温融水，一旦全球气候变暖，冰川消蚀，季风

5、模式室气体的国际责任角度考虑，印度都应大力发展改变，供水减少，将对该地区产生巨大的影响。低碳经济。因此，印度特别担心气候变化所引起的冰川融化问题，尤其是海平面较低的地区，有着被淹没的l发展低碳经济的背景危险。在印度，有2／3的人口从事农业，农业是印印度发展低碳经济主要是基于本国的国情，基度赖以生存的经济产业l4J。气候变化造成的水源短本情况大致可以概括为3个方面。缺、农作物减产和健康恶化等问题，将会使印度农作者简介：万媛(1989一)，女，硕士研究生，主要研究方向为国际关系。收稿日期：2013一l2一l6一l6一·国外科技发

6、展最新动向专题·村贫困问题严峻化，加速社会的贫富分化。燃料技术、核能综合利用技术、混合燃料汽车技术1．2能源结构不合理：以煤为主。油气缺口巨大及高能电池技术等”。印度是典型的“贫油少气富煤”国家，碳储量2007年6月，印度政府成立由总理任主席的相当丰富。据国际能源署发布的2011年全球能源“总理气候变化委员会”，旨在在国家层面统筹统计系列报告中的数据显示，印度是全球主要的产协调与气候变化评估、适应和减缓等相关的国家煤国家，位居全球第三，2011年的年产煤量为5．86行动。亿t，约占全球产煤量的7．68％_5】。从20世纪90

7、2008年6月，印度气候变化委员会推出了《国年代以来，印度对煤炭的需求逐渐扩大，形成以煤家应对气候变化计划》，概述了印度现有和未来应为主的能源结构。即使是在2009—2011年金融危对气候问题的政策和计划，提出了8个将执行至机期间，印度经济的年平均增长率仍然达到了8％2017年之后的核心“国家计划”，以减缓和适应气左右。如果未来20年印度能够继续保持这一增速，候变化。这8个国家计划涉及的领域包括：太阳那么在能效略微提高的假设前提下，印度需要将其能、能源效率、可持续居住环境、水资源管理与利发电能力增加3倍，将油气资源供应增加6

8、倍。这用、喜马拉雅生态环境、植树造林、可持续农业和也意味着印度90％的石油消费需依靠进口。『6]应对气候变化。ll1．3碳排放量位列全球第四2008年12月26日，印度政府通过新的能源据英国丁铎尔气候变化研究中心的“全球碳安全政策，其中之一就是主张通过市场手段合理开计划”2012年度研究成