加快临翔区林业产业发展的思考.doc

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1、加快临翔区林业产业发展的思考2006级经管本科班£进涛内容摘要:林业作为-•项重要的公益事业和基础产业,在经济社会可持续发展屮居于重要地位,在生态建设屮居于首要地位,在西部大开发屮居于基础地位。本文分析了临翔区林业产业存在林产品加工企业面临困难、经营管理陷入困境、发展缺乏激励机制、资金投入严重不足等方面问题,提出了制定充分激活林业资源的政策、提高林农规避市场风险的能力、扶持现有林产品加工企业较好发展、积极向上争取林业项冃资金、广泛吸纳社会资本增加林业投入的思考。关键词:林业产业发展思考临翔区区林业资源较为丰富,森林覆盖率高

2、,但林业产值所占比重还很低,对国民生产总值的贡献不大,农民从林业上获得的收入少,正如部分林业职工所说,林业职工和农民现在是“抬着金饭碗要饭吃”。随着传统农业边际收入递减,农民增收难度加大,极具发展潜力的林业已成为各地政府关注的焦点。林业作为一项重耍的公益事业和基础产业,在经济社会可持续发展中居于重要地位,在生态建设中居于首要地位,在西部大开发中居于基础地位。为此,云南省提出耍建设绿色经济强省,坚持“生态建设产业化,产业发展生态化”,把林业建设成为全省国民经济的重要产业,促进全省生态、经济和社会协调发展。通过调研,我们深深地

3、感到林业改革势在必行,抓住林业发展的历史机遇,发挥林业资源优势,做好林业这篇文章,把林业产业建成全区国民经济的重要产业之一,将有效提高农民收入,推进我区新农村建设,为实现全面建设小康社会作出贡献。一、临翔区林业发展的现状及特点据林业部门提供的数据,目前临翔区林业用地面积为23135万亩,占总土地面积的59血其中:有林地1343万宙,无林地467万由,未成林造林地15万亩,梳林地&23万亩,灌木林38万亩,用材林62万亩,防护林54万亩,薪碳林(185万亩,特种用途林0.09万亩,经济林269万亩。国有林地798万亩,占林业

4、用地面积的3钦集体林地152万亩,占6眺森林覆盖率为44血有林地覆盖率为337%近几年来,我区林业的发展出现了一些新的变化和特点,主要有以下几点:(一)森林资源日益丰富。临翔区森林覆盖率的变化成线型,1950年以前高达5闷上,随后由于毁林开荒逐年下降,特别是文化大革命期间乱砍滥伐,森林资源遭到严重破坏,1973年下降到最低点2眺1978年后加大森林保护,大力提倡植树造林,森林覆盖率逐步回升,2006年达到44眺冃前我区森林覆盖率略高于全省44罗的平均水平,林地面积占总土地面积的59妙接近全省6%勺水平。随着森林覆盖率的提高

5、,1990年后我区活立木消长结构走向长大于消,活立木蓄积量逐年增加,1990年为61868万立方米,2000年增长到800万立方米,十年间年均增长1&2万立方米;2005年活立木总蓄积量达到9347万立方米,年增长量为368万立方米,年消耗量是2(134万立方米。从近几年看,我区活立木蓄积量增长速度加快的同时,消耗量呈逐年下降的趋势,为今后全区林业发展打下了良好的基础,创造了史大的发展空间。可见,我区林业具有很大的发展潜力,在经济社会发展中可发挥十分重要的作用。(二)植树造林能力明显增强。临翔区森林覆盖率下降主要是乱砍滥伐

6、、毁林开荒所至,而森林覆盖率提高则是在严格保护的同时,更加注重植树造林。吸取生态恶化带来农业生产生活严重损害的教训,历届政府对植树造林工作都很重视,尤其是改革开放以来,严禁毁林开荒,加强森林保护,加大植树造林力度。我区广泛开展人工植树造林,在国家和省级财政支持下,从1988年开始实行飞播造林,1999年后实施项目工程造林,先后实施了“滇西南农业综合开发林业项目”、“以工代赈林业发展项目”、“澜沧江防护林丁程”、“南汀河生态防护林建设项目”、“绿色扶贫造林项目”、“世界银彳亍贷款扶贫地区林业发展项冃”等项冃,“十五”期间大力

7、实施“退耕还林工程”。到2006年全区植树造林面积达14L89万亩,其屮人工造林7289万亩,飞播造林69万亩。“十五”期间,全区植树造林达到3371万亩,占全部造林面积的23那其中实施退耕还林171万亩,主要发展种植核桃、木瓜、紫胶等特色经济林木和杉木、西南桦、旱冬瓜、华山松等珍贵林木。仅2006年全区造林就达1601万由,占全部造林面积的1L眺资金投入加大,造林能力增强,造林质量提高,为我区今后加大林业资源的开发利用提供了有利的条件。(三)特色经济林发展速度较快。临翔区一方而发展用材林,另一方面加大扶持力度,积极引导群

8、众发展特色经济林,有效增加农民的林业收入。近几年来,随着市场的逐步完善,特色经济林产品市场需求旺盛,产品市场价格不断走高,给群众带来了较好的经济效益,生产管理的积极性空前高涨,临翔区以核桃、木瓜、紫胶等为主的特色经济林得到史快发展。1990年全区干果、水果、紫胶寄主树等特色经济林总和还不到1万亩,到20

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