安全风险等级管控在火电工程管理中应用

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1、第38卷第10期华电技术Vol_38No．102016年lO月HuadianTechnology0ct．20l6安全风险等级管控在火电工程管理中的应用曾庆华，苏荣玉，杨再林，华玮，曹彤(1．贵州乌江水电开发有限责任公司，贵阳550002；2．贵州华电桐梓发电有限公司，贵州遵义563200)摘要：以贵州华电桐梓发电有限公司为案例，阐述了安全风险等级管控在火电厂工程管理中的创新应用。从安全风险等级管控提出的背景、基本思路、管控重点环节、具体措施、实施效果等5个方面进行了具体描述，分析了火电项目在不同施工阶

2、段、不同区域对应不同的安全风险等级，利用总平面目视化安全风险分析手段进行超前预控，并加强过程管控，确保基建长周期安全目标的实现。关键词：火电厂；安全风险等级管控；施工阶段；管控重点中图分类号：F416．61文献标志码：B文章编号：1674—1951(2016)10—0053—04位一线工人基本是农民工，其知识结构、工作方式、0引言习惯意识等还不能适应火电工程的特殊工作条件；贵州华电桐梓发电有限公司(以下简称桐电公基本未经过扎实的培训教育，缺乏应有的安全知识司)2×600MW新建工程为国产超临界w型火焰

3、锅和防范意识。炉燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置。桐(3)施工各阶段差异较大，现场I临时设施多，施电公司从建设初期，就把创建国家级优质工程及华工队伍结构复杂，现场管控存在滞后性，易诱发安全电集团公司五星级企业作为工程建设的目标，将安事故。现场往往根据施工任务临时安排人员和施工全风险等级管控作为实现工程建设目标的基石和保用具，临时用工多且更换频繁。施工单位安全管理证。施工现场开展安全风险等级管控工作后，现场人员受管理经验、水平和精力所限，往往感到力不从安全管理水平逐步提高，形成了“大安全”的管理

4、网心，加上安全监督管理常存在一定滞后性，成为施工络体系并持续发挥作用。从工程开工建设至机组顺安全事故的潜在因素。利投产共1246d，连续2年在华电集团公司达标投为此，需要采取强有力的安全管理手段来提高产检查中名列前茅，连续3年获得华电集团公司安全管理水平，安全风险等级管控应运而生。“基建安全生产先进单位”称号，真正实现了工程建2施工现场安全风险等级管控的基本思路设本质安全的管理目标。如何在保证安全施工的前提下，保证工程进度1工程建设安全风险等级管控提出的背景和质量，是桐电公司工程安全管理面临的最重要的

5、工程开工后，随着工程的进展，施工面广人多、难题。结合不同施工阶段不同安全风险的实际特安全管理日趋复杂、不安全因素及潜在的安全风险点，确定现场安全风险等级管控的主要思路是：坚持日益增多等问题逐渐显现，主要体现在以下几方面。“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全风(1)施工初期部分施工单位安全管理组织机构险等级管控为主线和抓手，以全员、全过程、全方位不健全，未能严格履行相应的安全管理责任，施工各参与为基本形式，以“抓执行、抓过程、建机制”为主方管理水平参差不齐，现场没有真正形成“大安全”要手段，自

6、上而下形成“纵向到底，横向到边”的安的管理体系。现场存在安全生产责任制不健全或未全监督管理网络，层层预防保障，实现工程本质安落实问题，缺乏相应的施工安全技术保障，未严格执全。着重抓好以下几点。行相关安全管理的法律、法规，安全生产费用和人力(1)出台安全文明施工策划及制度汇编。在工投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力。程施工准备阶段，组织出台详细的、针对工程建设管(2)一线施工人员普遍素质不高。很多施工单理的安全文明施工策划和工程建设管理制度，对安全管理总体目标、安全文明施工目标、绿色施工目收稿

7、日期：2016—03—29；修回日期：2016—08—03标、安全组织保证体系、安全监督体系内容进行详细·54·华电技术第38卷的策划，并从不同阶段对安全监督的重点进行区分、安全监督检查，还对高风险区域进行重点检查；每周说明，确保安全管理重点突出，条理清楚，真正体现进行大型机械设备、高空作业、脚手架、施工用电等“预防为主，超前控制”的原则。专项安全监督检查；同时，对工程安全管理和文明施(2)安全文明施工策划中体现“六化”和风险等工实施统一规划、统一管理、统一协调、统一监督的级管控要求。在做到“总体布局

8、模块化，文明区域安全管理模式，改变在安全管理上只注重物资上投责任化，安全设施标准化，工程施工程序化，作业行入而不重视管理资源投入的状况。为规范化，环境协调和谐化”六化目标的同时，强化(3)全员、全方位、全过程、多渠道参与施工安安全风险等级的过程管控。全监督管理。在整个施工现场自上而下形成“横向(3)强化安全风险等级管控的目视化应用。在到边，纵向到底”的安全监督管理网络，确保安全监各个阶段的不同区域用色彩区分安全风险等级并加督管理不留死角。以文字描述，强化