拓展新合作谋求新发展.doc

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1、惟新是路——对外劳务合作走出困境的思考中国对外承包工程商会劳务部主任张翔如举国畅想中国梦，激情舞动劳务人。面临市场的骤然变化，处在新的历史高点，伴随着改革开放应运而生、最早走出国门并取得辉煌业绩的对外劳务合作，究竟会迎来多少机遇、面临多大挑战、得到怎样发展？触动着业界所有人的心，扣动着所有劳务人思考、矛盾、抉择的心弦……感慨与反思派出一人，富裕一家，带动一片，造福一方！对外劳务合作辉煌发展30多年，累计近700万人次的各类劳务人员或重返故里，或重返岗位，或重新择业，有的学以致用，岗位建功，有的自主创

2、业，帮贫致富，有的放飞梦想，成为友好使者，400多万人的家庭经济状况因此得到改善；对外劳务合作还成就了数以千计的经营主体，培养了百万余人的经营队伍，成为具有明显经济效益和社会效益的绿色产业，成为“走出去”战略的重要组成部分。然而，对外劳务合作的现状令人深思:总规模保持一定一一年外派人数多年维持在40余万人的规模，与国际市场年300余万人的劳务移民流动数量很不相称；亚洲市场占主导一一约70%的劳务人员只派在了家门口，派往欧美市场的一直徘徊在1唏右；传统劳务是主体一一绝大多数从事劳动密集型产业的简单劳动

3、，技能型劳务不足三分之一。这种规模与市场容量的反差，结构与市场需求的矛盾，制约着对外劳务合作的可持续发展，我们陷入了怎样的困境？遇到哪些挑战性因素？未来的出路在哪里？困境与挑战近年来，受金融危机、屮东动荡、日本地震等天灾人祸的影响，对外劳务合作遇到前所未有的挑战，以至丁•陷入经营困境。谁曾想到，随着我国居民收入水平的不断提高，劳务人员的出国期望值随之攀升，劳务企业遇到如此骤然、前所未有的招聘难，并将成为制约业务发展的长期课题；谁曾想到，政府主管部门往年签署的双边劳务合作协议，不少国别地区的市场已被逐

4、渐提高的我国居民收入水平被淹没，而因此失去魅力；谁曾想到，受欧美发达国家在语言、技能等方面的准入门槛限制，我们在传统低端市场徘徊太久，以至于在市场拓展方面的欠账短时难以弥补；谁曾想到，汇率变动如此大幅，劳务人员收入缩水，致使出境务工的比较优势减弱；谁曾想到，2014年之后我国劳动年龄人口的绝对数量将不再增长，2022年以后则开始缩减，人口红利逐渐尚失，抚养比增大,劳动力优势不在，外派劳务的资源潜力何在？谁曾想到，推动经营方式转变的步伐如此之快，过去受国外市场主导，两眼紧盯订单，如今被国内招聘制约，双

5、手紧抓资源。问市场谁主沉浮？不是订单是资源！思路与出路面对国内外两个市场的骤然变化，劳务人不得不系统、深入地思考经营方式和发展方式的转变，不得不正视和迎接市场赐予的严峻挑战。一位大连劳务公司负责人的一席话深深触动了我：“凡事在于创造，只要敢于和善于创造，问题总会少一些，成功总会多一些。”创造，始终是时代的最强音。惟创惟新，才是推动企业发展的动力和源泉！我们都在权衡机遇与挑战的比重，都在思考科学发展、焕发新的生命力的切入点、着力点和落脚点，都在探索创新经营、转变发展方式、调整外派劳务结构乃至拓宽合作领

6、域等方面值得借鉴的举措和途径。于是，有的转变观念，在围绕主业上追求有所作为；有的选准发展方式转变的主攻方向和切入点，在结构调整上下功夫；有的加大发展方式转变的支撑力度，在职工队伍和人才资源配置上出新招；有的通过提升管理水平，形成独特的经营方式和企业文化，在企业文化建设上再给力；有的改革粗放式的管理模式，在管理创新上跃台阶；还有的充分发挥规范经营的潜力和重要作用，在实施品牌战略上展优势。作为劳务人一员的我，也在研判市场制约因素，追寻拓展新合作、谋求新发展的创新路径。思路一、重新定位。当前正值经营公司按

7、照条例要求重新申领经营资格的时期，有的因为畏难而放弃经营资格，有的虽保留了资格，但也顾虑重重。市场的变化，彻底宣告以简单收费而又粗放管理的经营方式的时代已经结束，打破传统经营禁锢，以新的面貌出现去适应规范经营的新环境，就得首先确保资质。学习老一代外经人的创业精神，不畏困难，提振信心，整合队伍，凝聚共识，集聚信心和自信的正能量，重新明确和规划企业的发展定位，培育一支在新形势下富有远见和创新意识的经营力量，开启新的发展口标。关键词:学贯条例探索发展新思路一一突破瓶颈制约，凝聚经营共识，研判市场寻求新定位

8、。思路二、调整结构。我们曾经有过依赖单一国别致使业务陷入被动的痛楚，不能再镇守城池，坐吃盘中羹。应该走多国别业务互补、低端与高端兼容、向产业链的上下游延伸的路子。2013年10月15日，商务部发出关于加强对外投资合作在外人员分类管理工作的通知，实际上重新确定了对外投资合作企业的定义和范畴，拓宽了对外劳务合作的经营范围，蕴藏着一定的发展机遇。我们应该以调整外派劳务结构为切入点，以延伸产业链条为着力点，转变发展方式。上游做好劳动力转移培训，拓展多国别业务,拓展与工程投资企