全市劳动保障业务培训班课程讲义信阳市劳动和社会保障局.doc

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1、养老保险面临的形势和任务信阳市劳动和社会保障局副局长王锐一、社会保障社会保障是国家对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民的基本生活需要的制度。主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中,社会保险是社会保障的核心。二、社会保险社会保险是指国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿,使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育

2、保险等项目。三、养老保险(一什么是养老保险养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。我国养老保险实行社会统筹与个人账户相结合模式,通过建立养老保险基金,保障劳动者退休后的基本生活。(二养老保险面临的挑战和问题1、人口老龄化2、农村城镇化3、就业形式多样化4、经办业务任务重、要求高5、覆盖范围窄6、支付压力大7、统筹层次低8、养老金总体水平不高9、多层次的养老保险体系未建立10、退休人员社会化管理服务工作薄弱(三发展的机遇和有利条件1、党中央、国务院、省委、省政府

3、高度重视养老保险工作2、确保发放和制度的逐步完善,使群众对养老保险的认识不断提高3、新的计发办法强化激励约束机制,促进扩面政教4、做实账户,有利于应对人口老龄化和实现养老保险制度可持续发展5、社会保险补贴等优惠政策将更加激励参保缴费6、提高统筹层次将促进经办机构规范管理,提高服务水平(四我国养老保险中长期任务和当前应做的工作1、中长期任务:实现六个转变、完成三项重要任务六个转变:(1从立足当前保发放的应急机制向着眼长远建立长效机制转变(2从单一的基本保险向多层次保障体系转变(3从部分人员享有养老保险向所有从业人员享有养老保险转

4、变(4从保基金安全向既保安全又保值增值和支持国家经济建设转变(5从市县统筹的粗放式管理向省级统筹和规范化信息化管理转变(6从发放养老金向未退休人员提供更多管理服务转变三项重要任务:(1以做实养老保险个人账户为重点,完善企业基本养老保险制度,实现制度转换(2扩大养老保险覆盖范围(3加强基本养老保险基金征缴和监管(4加快推进市县区养老保险经办机构规范化、信息化和专业化管理(5抓紧培训基层劳动保障事务所工作人员,提高业务素质,使其尽快适应新的工作(6积极推进退休人员社会化管理服务,更好的实现退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有

5、所学、老有所为、老有所乐,使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。关于现行基本医疗保险政策解读信阳市劳动和社会保障局副调研员付心俊一、基本医疗保险(一实施基本医疗保险的目的、意义和指导思想(二建立职工医疗保险制度的原则(三基本医疗保险制度的主要内容“统账结合,双方负担”。具体内容是,参保单位按在职职工工资总额的6%缴纳基本医疗保险费,职工按本人工资的2%基本医疗保险费,退休人员个人不缴费,即6+2模式(外地有8+2、9+2、10+2等。职工本人缴费直接记入个人账户。单位缴纳的6%中,由医保中心按一定比例划入个人账户,具

6、体比例各统筹地区不一致,市直的比例为45岁(含45岁以下的在职职工按本人工资的1%划入,46岁(含46岁以上的在职职工按本人工资的1.6%划入,退休人员按本人退休费的3.8%划入。(四覆盖人群:城镇所有用人单位(五定点管理(六医疗保险待遇(七基本医疗保险政策集中体现在“三二一”中。三,即三个目录:药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准;二,即两个定点:定点医疗机构、定点零售药店;一,即一个结算:与定点医疗机构费用结算办法。(八配套政策1、国家公务员医疗补助各地补助标准不同,大多数地区补助标准在职工工资总额的6%左右,也有更高的。

7、信阳市2001年4月出台公务员医疗补助办法,于2001年7月1日正式实施,主要政策精神是,市直机关、全供事业单位按职工(含退休人员工资的4%由市财政统一安排。第一部分用于划入个人账户:在职职工按本人工资的2.5%划入个人账户,退休人员按本人退休费的2.6%划入个人账户:第二部分用于公务员住院医疗补助,具体标准视年龄、医院级别不同而定。平均住院补助约10%左右;第三部分用于每年为公务员交纳大额医疗费保险费。2、大额医疗费补充保险用人单位和职工(含退休人员个负担30元,年度内职工患大病,最高可获得在基本医疗保险封顶线以上18万元的

8、赔付。目前市直由中国人寿信阳分公司承办。3、企业补充医疗保险高收入企业职工。企业补充医疗保险按职工(含退休人员工资额的4%筹集,由医疗保险中心单独列账管理,专款专用。其50%划入职工(含退休人员个人账户,剩余50%医疗保险中心根据用人单位的意愿用在单位确定的医疗照顾对象身上。

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