中国需要护理保险吗?——从需求角度阐述中国的护理保险-论文.pdf

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1、中国需要护理保险吗?——从需求角度阐述中国的护理保险◆武玲玲(fi-郜经济贸易人学劳动经济学院)【摘要】随着人口老龄化的日趋严峻,失能老人日益增多,家庭养老造成了我国老龄化的日趋严重,家庭结构逐渐核心化、小型化、空不断弱化和医疗费用大幅上涨,这已经成为影响国计民生的重要因巢化。由六次人口普查得到的数据可以发现,从1953年的第一次素基于以上几种因素阐述中国社会对护理保险的需求,并提出构人口普查到1964年的第二次人口普查,我国家庭户规模为止增建中国特色护理保险制度的观点。长,南4.33人/户增加到4.43人/户。。但

2、自上世纪70年代实行计【关键词】老龄化医疗费用需求压力护理保险设想划生育以来,家庭户规模逐渐缩小,由1982年的4.41人/户,下降到第六次人口普查湿示的3.10人/户,“四二一”、“四二二”家老年长期护理保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为庭已经形成,并逐渐取代传统的家庭结构成为许多城市最主要的解决老年人护理问题而筹集、分配和使用老年护理保险基金的制家庭结构。处于中间一层的“夹心夫妇”不仅要照顾儿女,赡养父度。它不是以治愈疾病为目标,而是通过对老年人的身心护理,尽母,还要在当今这个充满开放性和竞争性的社会里外丁

3、作养家最大可能长久地维持和增进患者的身体功能,提高老年人的生活糊口。一旦家庭中有老人需要照护,必然会给家人造成体力和心质量。它是健全和完善社会保障体系的一种比较进步的制度,有理上的巨大压力,影响其T作。冈此,日趋增高的家庭负担系数已助于保持社会安定,促进经济增长和社会进步。经导致了子女对于养老问题的力不从心。2O世纪70年代,护理保险最先在美罔H;现。到了1986年,以另外,空巢家庭的增加对传统的家庭支持功能也造成了强烈色列政府率先推_r法定护理保险制度。随后,奥地利、德国、日的冲击,一方面,由于生理原因,老人生病一

4、般具有突发性和长期本等围也相继建立r护理保险制度。至此,老年长期护理保险在性,子女如果不在身边,会对老年人的生活带来不便。另一方面,国外得到了长足发展,部分发达罔家已经建立了较为完善的老年离开子女后,老人在心理上会产生孤独感,这种长时间的寂寞会在长期护理体系。而我国老年长期护理保险尚处于探索和起步阶精神上诱发或加重老年人的病情,从而对其健康造成较大的影响。段,并没有形成一套健全的制度体系。因此,面对我国日益严峻的(三)医疗看护费用攀升人口老龄化现状和不断扩大的对护理保险的需求,建立老年长期伴随着人们生活水平和健康需求

5、的不断提高,医疗费用的高护理保险具有重大的现实意义。低直接关系到人们的切身利益,医疗费用上涨过快是导致百姓看一、需求视角下的中国护理保险压力病难的主要原之一。从国家相关机构发布的数据来看,1980—目前看来,中圈整个社会关注的焦点是养老保险、医疗保险等2010年,我国的人均卫生总费用由14.51元增长到1400元,按照相关社会保险项目,而对于长期护理保险,很少人能做到高瞻远当年价格计算,2010年人均卫生总费用是l980年的96.5倍。人瞩。然而,从巾国日前整个社会对护理保险的需求角度来看,中均医疗总费用占城镇居民家

6、庭人均可支配收入的比重也从1980的护理保险压力将会越来越大,如果不防微杜渐,不远的未来护理年的3.04%上涨到2010年的7.33%,并呈不断上升趋势。就这些保险也将会成为继医疗保险、养老保险之后义一令人头疼的民生数据来看,人均医疗费用的支出仅代表着人们看病吃药的普遍现问题。而中国社会对护理保险的需求,可以从以下几个层面来象,如果具体到住院开支,费用往往十分巨大。从年龄段来看,老体现。年人,特别是高龄老年人患病的可能性更大。据测算,我闰18%的(一)人口老龄化压力老年人将占用80%的医药费,60岁以上的老年人的医药

7、费用将会据第六次人口普查结果显示,我罔60岁及以上人口为177,占用一生医药费的80%以上,而人生最后6个月的医疗费用歼支648,705人,13.26%,比2000年人口普查上升2.93个百分点,是一生中最大的。面对人口老龄化下我国“未富先老”的现实情其巾65岁及以上人口为118,831,709人,占8.87%,比2000年人形,建立专门针对老年群体的长期护理保险已成为摆在政府和全口普查L升1.91个百分点。数据表明,中早已经进入老龄化社社会面前共同的责任。会,而且呈现不断扩大的趋势面对人口老龄化的快速增长,要缓(四

8、)社会医疗保险水平有限解家庭、社会和吲家的压力,护理保险的建立迫在眉睫。我国的医疗保险遵循的是“低水平、广覆盖”的原则,虽然在逐同时,伴随着我罔人口老龄化、高龄化程度的发展,失能老年渐扩大保障范同,但仍有相当大比例的人群,包括老年人也未被纳人规模正不断扩大。据查预测,到2015年,即“十二五”期末,我入该制度中,很显然他们不仅没有普通医疗费用的

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