安全投资项目后评价报告编制细则.doc

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1、七、安全投资项目后评价报告编制细则前言简述开展项目后评价工作依据，说明项目后评价报告的编制原则、后评价时点和后评价范围的界定。简述项目后评价工作开始及完成时间，说明项目后评价工作的组织方式、工作流程、主要基础资料及其来源（基础资料应包括项目建议书、可行性研究报告、评估报告、初步设计及其批复文件；年度投资计划、项目调整报告及有关批复文件；项目决算审计报告、竣工验收报告、考核标定报告及有关批复性文件、意见书等）和本项目后评价工作需要解释的问题计划科。1项目概况1.1项目情况简述概述后评价项目的实施地点、管理归属、项目类别(隐患治理工程或风险防范工程)及特点、项目性质(新建

2、、改建、扩建或技术改造)、项目资金来源及总投资、项目开竣工时间等。1.2项目决策要点简述项目的实施背景、立项依据及预期目标等方面的内容。1.3项目实施情况简述项目的工艺技术方案、批复的实施方案、生产规模，实际完成的主要建设内容，运行现状及效果，主要目标实现程度等。简述项目的实施程序，填写表1-1。工艺所表1-1项目实施工作程序表序号项目完成时间文号部门/单位备注1可行性研究报告编制2可行性研究报告评估3可行性研究报告批复4安全预评价报告批复（备案）5环境影响评价报告及批复6初步设计编制7初步设计审查8初步设计批复9施工图设计编制10开工建设11调试运行12安全验收评价

3、报告及备案13决算审计14竣工验收15考核标定计划科72前期工作主要是对项目可行性研究至初步设计阶段进行总结与评价。通过可行性研究报告、初步设计与项目实施后情况的对比，初步设计与可行性研究报告的对比，评价项目的建设方案、建设规模、工艺技术和设备购置方案等方面的符合性和合理性，说明项目决策和建设过程是否符合程序。2.1可行性研究将批复的可行性研究报告与项目整体实施情况及运行效果进行对比，评价项目可行性研究结论中预期目标、建设方案、内容及规模、工艺技术及装备、项目配套设施、项目投资估算和资金筹集等是否明确、合理。如果存在较大差异，详细分析原因。2.1.1立项依据和预期目标

4、重点评价可行性研究报告中立项依据是否充分，预期目标是否实现，对企业所面对的风险分析是否全面、客观。2.1.2建设方案和规模评价项目建设方案、内容和规模是否满足国家及行业现行相关安全法律法规、标准和规范要求。将项目实施结果与可行性研究报告推荐的建设方案、内容和规模进行对照，评价其符合程度，针对变化情况，具体分析原因。2.1.3工艺技术设计和设备购置方案简要说明项目采用的工艺技术和设备购置方案是否进行了多方案比选，是否选择正确。将可行性研究确定的工艺技术和设备购置方案与实施方案进行对比，分析工艺技术方案、风险控制措施及预案和主要设备选型等是否经济合理；说明推荐的工艺技术设

5、计是否达到预期目标，是否满足国家和企业对安全管理的要求，如有差异，具体说明原因。对设备购置方案的适用性、先进性及前瞻性等进行评价。2.2前评估报告简要说明可行性研究报告的评估单位及资质情况。评价前评估报告是否对可行性研究报告进行了深入、充分的调研和论证，简述前评估报告所提出的问题和建议的采纳情况，结合项目的目标实施效果，分析前评估报告结论的科学性、客观性及公正性。2.3初步设计2.3.1初步设计与可行性研究报告的符合性评价设计单位选择方式及设计依据、设计基础、设计单位资质等方面是否能够满足设计需要。对设计的内容、要点等与批复的可行性研究报告进行比较分析，对其符合性进行

6、评价，对设计变更等情况进行说明，分析变化原因，并评价其合理性及其影响，填写工程变更情况表(表2-1)。表2-1工程变更情况表序号变更内容单位可研报告初步设计实际实施备注1主体工程及设施2公用工程及设施73辅助工程及设施……注：可研报告、初步设计均指批复的内容，实际实施指竣工报告结论。2.3.2初步设计质量从技术水平，设计指标的先进性、可靠性和实用性，新技术装备的采用，设计文件合格率等方面评价设计质量。2.4前期工作评价结论根据以上各项评价，对项目前期工作做出总体评价；并评价项目的立项依据是否充分，决策及实施过程是否完整，决策是否正确，程序是否合规。工艺所3建设实施主要

7、是从施工图设计到项目竣工对各阶段工作的总结与评价。3.1施工图设计3.1.1施工图设计与初歩设计符合性从项目的设计规模、工艺技术、系统配套工程及主要设备选型等方面，评价施工图设计与批复的初步设计内容的符合性，如有变更，说明其内容及原因，并对投资和进度影响大的设计变更进行分析，评价其变更的合理性。填写主要设计变更及原因统计表(表3-1)。表3-1主要设计变更及原因统计表序号变更项目变更内容变更金额(万元)变更原因变更的影响对策建议审批单位12…注：填写主要变化内容。3.1.2施工图设计水平及质量1)说明施工图设计变更情况及原因，是否按施工图会审意见进行