工作前安全分析管理规定(通用版).doc

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1、工作前安全分析管理规定1范围本文件规定了工作前安全分析管理的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本文件适用于公司及所属单位以及为公司服务的承包商或施工作业场所所有的现场作业活动，但以下方面需要用其他专门的方法和程序进行危害分析：注:以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析:——与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制;——其他专业领域:如消防安全,人机工程学,职业病等。注:工作安全分析过程本身也是一个培训过程2规范性引用文件Q/SY1238-2009工作前安全分析管理规范3术语和定义3.1工作前安全分析事先或定期对某项工作任务进行风险评估的

2、工具，是有组织对工作中存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程，是将工作及任务风险最大限度的消除或控制的一种方法。3.2暴露频率单位时间内某事件发生的(或估计发生)次数。3.3严重性可能引起的后果的严重程度。3.4可能性后果事件发生的几率。3.5危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。(危害=暴露频率×严重性)3.6风险危害发生的可能性.(风险=暴露频率×严重性×可能性)4职责4.1质量安全环保科负责制定,管理,维护,推行实施工作前安全分析管理规定,并负责监督检查工作前安全分析的实施情况。4.2所属各单位负责组织推行、实施本规定，

3、并负责监督检查基层单位本规定的落实情况。4.3基层单位具体执行本规定，对所涉及到的设施设备、现场、环境、流程进行工作前安全分析；负责落实所涉及到的安全风险控制和各项安全防范措施。4.4员工接受工作前安全分析培训，执行工作前安全分析程序，参与审核并提出改进建议。5管理内容及要求5.1工作前安全分析的范围新的作业、非常规性(临时)的作业、承包商作业、改变现有的作业、评估现有的作业。5.2工作任务初步审查5.2.1现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务。工作前安全分析管理流程图见附录A。5.2.2基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任

4、务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。5.2.3若初步审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务(包括以前没做过工作前安全分析的工作任务)在开始前均应进行工作前安全分析，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不做工作前安全分析，但应对工作环境进行分析。5.2.4以前做过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行工作前安全分析，但应审查以前工作前安全分析或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行工作前安全分析。5.2.5紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险

5、等，执行应急预案。5.3工作前安全分析步骤5.3.1基层单位成立工作前安全分析小组，由管理、技术、安全、操作人员组成，小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。5.3.2工作前安全分析小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：a）以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；b）工作中是否使用新设备；c）工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等；d）工作任务的关键环节；e）作业人员是否有足够的知识、技能；f）是否需要作业许可及作业许可的类型；g)是否有严重影响本工作安全的交叉作业；h)其他

6、。5.3.3工作前安全分析小组识别该工作任务关键环节的危害因素，并填写《工作前安全分析表》。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。5.3.4对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。风险评价方法和风险控制措施优先顺序示意图具体执行《危害因素辨识、风险评价和风险控制程序》。5.3.5制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：a）是否全面有效地

7、制定了所有的控制措施；b）对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；c）风险是否能得到有效控制。5.3.6在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到工作前安全分析小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。5.4作业许可和风险沟通5.4.1需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，具体执行《作业许可管理程序》。5.4.2作业前应召开班前会，进行有效的沟通，确保：a）让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责；b）参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；c）如果作业人员意见不

8、一致，异议解决后，达成一致，方可作业；d）如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条