民航专业工程质量监督管理实施细则.doc

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1、民航专业工程质量监督管理实施细则(试行)民航专业工程质量监督总站9编制说明2000年国务院《建设工程质量管理条例》出台以来，建设部先后发布了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》、《工程质量监督工作导则》。上述法规、文件的出台，标志着工程质量监督机构定位、工作方式与工作内容的根本性变化。2001年以来，民航总局与建设部针对民航建设项目的招投标管理和质量监督工作的职责进行了明确划分，民航总局也成立了民航专业工程质量监督总站及各地区站，作为民航行政主管部门授权的民航专业工程质量监督机构，并于2007年2月

2、发布了民航总局178号令《民航专业工程质量监督管理规定》，对民航专业工程质量监督机构进行了明确授权。为更好地贯彻执行《民航专业工程质量监督管理规定》,积极、规范地开展新形势下的质量监督工作，把民航专业工程质量监督管理工作提高到一个新水平。民航专业工程质量监督总站组织编写了《民航专业工程质量监督管理实施细则》。本细则在国家与民航发布的工程质量监督管理有关法规与文件的基础上，借鉴其它行业与部门的质量监督管理经验，并结合民航专业工程质量监督工作实践，对民航专业工程质量管理机构的工作内容、工作程序及内部管理作出了具体

3、规定。9细则编制的主要目的是规范各级民航专业工程质量监督机构的运作及质量监督人员在行使职权时的行为，以确保对民航专业工程项目的监督力度和监督质量，进一步增强政府工程质量监督的权威性、强制性和综合性。二〇一〇年十月编写人员：董法鑫孙志强林建薛平廖志高项志华徐晓东章亚军范永平庄贵庆牛俊明石麟9目录第一章总则1第二章质量监督申报与受理2第三章工程质量监督检查4第四章工程验收监督检查6第五章质量监督档案和信息管理8第六章附则99第一章总则第一条为加强民航专业工程建设质量的监督管理，进一步规范监督工作程序、内容及方法，

4、保证监督工作的科学性、公正性和权威性，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《民用机场管理条例》（国务院令第553号）、《民用机场建设管理规定》（民航总局令第129号）、《民航专业工程质量监督管理规定》（民航总局令第178号）等相关法规及行业规定，制定本实施细则。第二条凡《民航专业工程质量监督管理规定》中划分的民航专业工程，均应当按照本实施细则进行监督。民航专业工程具体是指：（一）飞行区场道工程（土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程等；（二）机场目视助航灯光工程；（三）民航通信、导航

5、、航管、气象工程等；（四）航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统的专业和非标设备；（五）航空卸油站、储油库、输油管线、机坪加油管线系统等供油工艺与设备。第三条民航专业工程质量监督总站（简称总站）负责民航重点工程的监督工作；民航专业工程质量监督总站各地区监督站（简称地区站）负责辖区非重点工程及总站委派的监督工作。9第四条民航专业工程质量监督主要工作内容是：（一）办理工程质量监督受理手续；（二）对建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位的条件符合性、质量行为进行监督检查；（三）对工程材料及工程实

6、体质量进行监督抽测；（四）对工程验收进行监督；（五）工程质量监督的档案与信息管理。第五条质量监督人员进行质量监督检查时，建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位应当予以支持和配合，并如实回答质量监督人员的工作询问，不得拖延、推诿、阻碍，对所提供的有关资料负有解释、说明的义务，并对其真实性和有效性负责。第六条民航专业工程质量监督的期限从下达《民航专业工程质量监督受理书》开始，至工程保修期满止。第二章质量监督申报与受理第七条建设单位应当在工程动工前办理工程质量监督手续。已经完工的工程项目，质量监督机构原则上不再为其

7、办理质量监督手续。对于民航重点工程，建设单位向总站申报质量监督申请，由总站办理质量监督受理手续；对于其它项目，建设单位向地区站申报质量监督申请，根据总站对地区站的授权，由地区监督站办理质量监督受理手续。9第八条建设单位在申报质量监督申请时，应当填写《民航专业工程质量监督申请书》（附件一），并附以下材料（可以是复印件）：（一）工程项目初步设计与概算的批准（或者核准）文件；（二）项目法人授权书或者项目法人设置的批复文件；（三）项目法人组织机构情况一览表，包括组织机构领导及各部门负责人姓名与联系电话，组织机构详细地

8、址等；勘察、设计、施工、监理情况一览表，包括各单位名称、项目负责人姓名与电话（各单位情况一览表的格式见附件二）。（四）施工和工程监理合同（或者协议书）的有效复印件；（五）质量监督机构认为需要的其他文件资料。第九条质量监督机构收到建设单位报送的材料后，在7个工作日内完成审核办理工作，符合规定的，向建设单位签发《民航专业工程质量监督受理书》（见附件三）；不符合规定的，由承办人员电话告知建设单位补充相应的