中国健康扶贫工程介绍

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1、基金会成立□成立背景：《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》《决定》明确了实现人人享有初级卫生保健的目标和以农村为重点的工作方针，同时强调了“采取多渠道筹集卫生资金，国家制订优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和个人自愿捐资，支持卫生事业，建立基金会，对无支付能力的危急患者实行医疗救助”。中国初级卫生保健基金会正是在这种背景下成立的，是落实《决定》精神的具体体现。（卫生部《关于中国初级卫生保健基金会成立的通知》）■基金会宗旨、任务、目标宗旨：取自社会，建立基金，解危救困，造福农民。任务：呼吁社会各方面共同关心中国农村，特别是贫困地区的医疗卫生保健事业，广泛联络海内外友

2、好团体和个人，为中国农村实现人人享有初级卫生保健，逐步解决因病致贫和因病返贫，争取道义、资金和物质上的支持。目标：人人享有卫生保健。基金会理事会副理事长：桑国卫李蒙姚建年李存厚陈建国高翔理事会成员（按姓氏笔画排列）：王建沂边孝寅朱定良刘俊杰李宁李长明李云惠陈永杨希杜江涛周汉生周庆年姚晓曦隋路游宏炳薛玉龙监事：韩传华智炳莉秘书长：陈建国常务副秘书长：边孝寅副秘书长：周庆年胡宁宁理事长蒋正华理事会秘书处直属机构顾问机构职能部门专家委员会宣传委员会办公室人事部基金财务部计划项目部咨询服务部宣传联络部国际部中国健康扶贫工程组委会中国初级卫生保健杂志社基金会组织结构【Ⅰ】基金会法人

3、登记证书二、基金会公益项目■基金会大型公益活动■中国健康扶贫工程2002年2月1日，基金会联合中国红十字基金会在中共中央统战部、农工民主党中央、卫生部、文化部、国家食品药品监督管理局、国家邮政局等党政部门的大力支持下，共同推出了为期十年的大型公益活动——“中国健康扶贫工程”。旨在通过开展系列化公益服务项目，推动中国基层及农村贫困地区的医疗卫生保健事业，缩小城乡居民的健康差距，改善弱势人群的生存质量，彰显“人人健康”的社会公平与公正，逐步消除因病致贫和因病返贫。截至2007年底，我会开展“社区疾病防治”、“基层卫生人员培训”、“基层卫生服务能力建设”、“定点医院管理”、“佑

4、安艾滋病/乙肝防治基金”、“乙肝防治救助工程”等公益项目已覆盖全国２９省，１００余地市，８００余县（市）区；惠泽人口４3００万人；实现公益规模近数亿余元，受到了社会的广泛关注和群众的好评。据民政部统计资料显示，2006年度在民政部年检的92家基金会中，中国初级卫生保健基金会公益规模名列第四位。5•12四川汶川特大地震发生后，在农工党中央统一部署下，我会奋力呼吁和动员社会力量捐款捐物。据卫生部“抗震救灾”统计结果显示：在卫生部所属的14家基金会中，我会捐赠规模居第一位。■健康扶贫工程组委会公益项目特点1.项目目标：（1）服务对象：社会弱势群体或边缘性社会群体；（2）服务领域

5、：政府做不了或做不好，企业不想做或不愿做2.资金募集方式（参与式共同发展）：（1）利益相关方介入；（2）资源优化组合3.项目模式（公益“产业链）：以政府为主导，以公益为纽带，以高科技为保障，以科研、企业、基层卫生机构为主体，通过有效整合，将“供”、“需”双方结合起来，发挥了在政府与市场之间进行协调的中介功能。4.项目优势：（1）专业化：一支组织分工明确、流程设计科学、专业技术娴熟、管理经验丰富的项目执行队伍。（2）网络化5、社会倡导：非政府组织不能最终完成社会制度、法律和政策的建设，但是它们在制度、法律的制定过程中具有推动和政策建议的作用，非政府组织可以反映社会各方的信息

6、以及代表广大民众的需求，有利于政策制定的合理性。■中国健康扶贫工程组委会重点公益项目介绍（一）区域卫生扶持项目中国政府越来越重视医疗卫生事业的发展，尤其是近年来在全国范围内所实施的新型农村合作医疗政策，已经从根本上影响到整个农村卫生的改革与发展。但是，当前我国医疗卫生事业仍然存在投入不足的问题，这已是政府、社会和学界的共识。而我们认为，随着政府、社会、个人对医疗卫生的投入持续不断加大，效率问题将是一个更大的问题。因为卫生事业改革与发展的目的是科学合理地利用各种资源，以更好地满足人民群众不断增长的医疗卫生需求；而如何科学合理地利用卫生资源（资源是有限与稀缺的），关键在于提升

7、卫生效率。（二）社区卫生培训项目初保基金会的“社区卫生培训项目”分为县、乡、村三个层次。在县级层次，主要对象是县市卫生局长。培训内容有社会经济与卫生事业发展、新形势下初级卫生保健的理论与实践、农村卫生改革理论研讨、中国农村社会保障体系与新型合作医疗制度、农村卫生案例交流等。第十三期全国卫生局长培训班合影2007年5月（三）资助开展上消化道疾病普查全国范围内以有356个县（市、区）在初保基金会的资助下，采用中国医学科学院研究发明的“隐血珠初筛—胃镜精查—病理确诊”三级普查法在健康人群开展了上消化道疾病普查，截至2008年3月，已