推行三项制度,加强基层党建

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1、推行三项制度加强基层党建主讲：杨延虎2012年4月12日三项制度产生的背景三项制度简单介绍三项制度产生的背景1、着眼于中省市的具体要求2、着眼于黄龙县党建工作实际3、着眼于实践探索和理论完善1、着眼于中省市的具体要求贯彻中、省基层组织建设年视频会议精神中央确定2012年为基层组织建设年，在创先争优活动中开展基层组织建设年。今年主要任务是突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平得到进一步提

2、升五个目标。开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题：就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。明确三个重点：着力解决基层党组织建设中的突出问题着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力着力完善加强基

3、层党组织建设的体制机制。贯彻四项要求：就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。一要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。二要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。三要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。四要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。实现五个目标（五个进一步提升）：一是基层党组织战斗力进一步提升。要转化一批后进党组织，提升一批一般

4、党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升。要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是基层基础保障水平进一步提升。要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化

5、、活动经常化、决策科学化水平。2、着眼于黄龙县党建工作实际实施难度小黄龙县有乡镇（社区）党委10个，县直部门党委6个，总支7个，支部196个（其中农村支部86个）；党员3793名（其中农民党员1881名）。县小党组织少，党员少，给三项制度的落实减少了难度，增强了操作性。全县述职大会利用半天时间就能搞完，承诺全部督查量也不大，三个一管理制度也能较容易进行细化落实。针对性强三项制度主要针对以下问题：一些农村党组织存在党内生活不经常、党员组织关系转接不明晰、党员信息不全面、管理混乱；少数党组织书记忙于抓经济发展，抓党建责任意识不强、

6、工作创新能力不足；大多数党组织对党员轻管理、少关爱；部分党组织和党员承诺内容不具体，操作性不强，只上墙、不落实，只注重形式，而没有结果；个别党员在党意识不强，只注重利益，不履行义务，把自己混同于一般群众。3、着眼于实践探索和理论完善（1）三项制度是县委领导班子集体智慧的结晶。从去年县党代会到今年的组织工作会，县委书记刘亚宁多次在会议上提出，要认真贯彻党建集成创新要求，充分发挥党建引领作用，全面推动黄龙科学发展。县委领导班子成员都来自党建一线，具有一定的党建工作经验，现任和曾任组织部长的就有4人，对党建工作经常提出一些较好的指导

7、性意见，特别是去年创先争优七项活动的开展，全体县级领导都参与了大调研活动，理论创新和实践指导方面取得了新的突破。（2）组织部今年为了使三项制度有迹可循、有据可依，在过去多年来实践经验的基础上，多次抽调人员，深入基层开展党建工作调研，先后赴乡镇、部门、社区、村落20余次，走访群众500余户，认真召开了基层党建工作创新推进会、基层党组织书记经验交流座谈会、基层党建工作现场会等专题会议10余次，加大问计于民力度和借鉴多方党建优秀实践成果，在认真试点的基础上，以“三抓”（抓书记、抓党员、抓组织）为重点，提出全面推行这三项制度，并在具体

8、实践中不断得到完善和改进。三项制度：推行“一述双评”党建工作述职制推行“七诺双为”公开承诺制推行“三个一”管理制度一、推行“一述双评”党建工作述职制“一述”：即半年、年底各召开一次述职大会，各基层党委书记在大会上就抓基层党建工作进行口头述职或递交书面材料交流。“双评”：即县委