加强高校财政票据电子化管理 - 1

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1、加强省直高校财政票据电子化管理省非税局票据管理处一、财政票据的概念、特点、分类及适应范围（一）财政票据的概念：财政票据是指由财政部门印制和发放，并由国家机关、事业单位，或经法律法规授权的具有公共事务管理职能的机构、代行政府职能的社会团体及其他组织在依法获得政府非税收入和从事财务活动过程中，以及政府举办的非营利性医疗机构取得医疗服务收入、社会团体收取会费时，向公民、法人及其他组织开具的收款或缴款凭证。四个要点：1、财政票据的管理部门是财政部门。2、财政票据的使用者主要是国家机关和事业单位，不同于银行票据和税务发票涵盖了社会各层面。3、财政票据是单位财务管理和会计核算的重要凭证。4、非税

2、收入票据是财政票据的核心组成部分。（二）财政票据的本质特征1、印发主体统一性。2、领购主体的独立性。3、使用上的法定性。4、特定性。（三）分类目前我省财政票据分为两大类25种1、按资金管理的性质分类，分为：非税收入票据和其他财政票据。非税收入票据（12种）湖南省非税收入一般缴款书湖南省非税收入电子缴款收据湖南省非税收入专用收据——（定额）（待结算转非税收入）（车辆通行费定额）（车辆通行费）（月年度车辆通行费）（港务检验费）（学杂费）（育林基金）（铁路货运治安）湖南省非税收入专用收据其他财政票据（15种）湖南省暂扣封存物资收据湖南省没收物资收据湖南省行政事业往来结算收据湖南省社会团体会费

3、收据湖南省社会保险基金收款收据湖南省公益事业捐赠收据湖南省村民（社区居民）委员会收款收据湖南省村民（社区居民）委员会往来结算收据湖南省新型农村合作医疗筹资收据湖南省医疗门诊收费收据湖南省医疗住院收费收据湖南省物业专项维修基金收款收据湖南省非税收入缴款通知单2、按票据用途特点分类，分为：通用票据和专用票据。3、按票面金额固定性分类，分为定额票据和非定额票据。4、按填开方式分类，分为手工票据和电脑票据。（四）适应范围根据《湖南省财政厅关于财政票据改版的通知》（湘财非税【2013】20号）文件，目前票据使用的范围按照《湖南省非税收入票据样本》2014年版执行。二、目前高校使用的票据种类、适应

4、范围和存在的问题（一）高校票据使用种类：目前高校票据使用涵盖非税收入票据和其他财政票据两大类。非税收入票据使用包含通用票据和专用票据：通用票据包括《湖南省非税收入一般缴款书》直接缴款、集中汇缴和《湖南省非税收入电子缴款收据》。通用票据是免费提供的。专用票据包括《湖南省非税收入专用收据》（学杂费）。其他财政票据使用主要包括：《湖南省行政事业单位往来结算收据》、《湖南省公益事业捐赠收据》和《湖南省医疗门诊收费票据》《湖南省医疗住院收费票据》等4种（二）高校票据使用范围及注意事项1、《湖南省非税收入一般缴款书》（直接缴款）使用范围：由缴款人通过银行直接缴款。高校收取非税收入、代收费等都可以使

5、用注意事项：（1）资金必须直达省非税收入汇缴结算户；（2）付款人必须是缴款人，不能是执收单位。（3）此收据具有银行支付功能，有10天时间限制，过期无效。2、《湖南省非税收入一般缴款书》（集中汇缴）适应范围：用于执收单位将所收款项集中汇缴至省非税收入汇缴结算户。注意事项：（1）集中汇缴时第一联不能做报销凭证；（2）必须和专用收据同时使用。在我们此次专用收据自动核销的文件中，集中汇缴缴款书是在点击专用收据数量的基础上自动生成的，目的是防止人工数据统计错误，导致专用票据资金金额和集中汇缴缴款书资金金额不一致带来系统不能自动核销。（3）付款人是执收单位。3、《湖南省非税收入电子缴款收据》

6、适应范围：供单位POS刷卡、学费批扣、网上银行等电子缴款方式征收非税收入时使用。它是通用凭证，只要是电子收缴方式收取非税收入都可以使用。注意事项：（1）手工填写或无银行（银联）交易流水号无效；（2）所收资金直达省非税收入汇缴结算户。4、《湖南省非税收入专用收据》（学杂费）适应范围：大专院校、中小学生收取学费、杂费、报名考试费及代收费时使用。注意事项：收取的款项必须通过一般缴款书集中汇缴至省非税收入汇缴结算户。5、《湖南省行政事业单位往来结算收据》适应范围：供单位发生暂收、代付和单位内部资金往来结算时使用。2010年至2013年财政部先后出台了三个文件来规范往来结算收据的使用和管理，说

7、明了往来结算收据在使用中存在的问题和管理的难度。以前很多单位都把往来票据当成万能票据使用，收取非税收入、税收收入、赞助费等错误的做法。年检时难以审验通过，一直以来也是我们票据管理的难点、重点。注意事项：（1）不得转让、出借、代开、买卖、销毁、涂改票据，不得与非税收入票据或税务发票相互串用；（2）高校收取行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用收入、以政府名义接收的捐赠收入等非税收入不得使用往来结算收据；（3）高校收取信息咨询、