从战后重建规划到规划批判、系统规划的城市规划理论

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1、战后城市规划(1961—1980）战后重建第一次城市规划批判出现系统规划理论与理性过程规划理论一、二战后城市规划概念的构成二、二战后早期规划理论的批判三、系统规划理论（赖恩.麦克洛克林）四、理性过程规划理论五、对程序规划理论的批判六、新右派式（新右翼）规划理论七、实用主义理论八、规划师作为倡导者的理论九、协作式规划理论1二战后城市规划概念的构成二战后早期城乡规划主要被认为是一种物质空间形态的规划与设计行为三个互相关联的内容：（1）城镇规划是物质空间形态规划（2）城市设计是城镇规划的核心（3）城镇规划被视

2、为“蓝图”，形成终极状态的规划物质空间形态规划+城市设计+终极“蓝图”吉伯勒吉伯勒认为规划主要涉及土地利用问题，与经济、社会、政治关系不大。吉伯勒的上述三点值得讨论：（1）城乡规划不涉及社会、经济问题是困难的。规划的目标是提高人类的舒适生活或福利，不涉及到经济、社会难以想象。（2）城乡规划不是社会、经济规划但为其它规划实现目标提供帮助。（各类规划相互关联）（3）城市规划是政治规划的一种表现形式。土地利用关于“物质空间形态规划”的社会功效物质空间形态规划是单一功效和复合功效福利+关联+政治（行政职能）城镇

3、规划作为城市设计：（1）城市规划被认为是一种关于空间形态，土地使用与建筑布局的规划活动，是一种物质空间形态或城市设计；（2）规划是建筑设计的延伸；（3）建筑师出身的规划师多。如吉伯利，柯布西耶总体规划被深化成详细设计。城市设计物质空间形态建筑工程设计的延伸=总体规划+详细设计建筑工程设计=总体规划直至被深化成详细设计（可施工）去“建筑工程设计”=去建筑化过去现在公共利益和公共政策的职能规划的本质是蓝图——城市规划作为详细蓝图或总体规划（1）规划图被视为描绘未来发展形态（战后实践）——一种总有一天将要达到

4、的终极状态。（2）那时的理论也全是空间形态设计方面的，包括田园城市、现代城市、带形城市、花园城市等。2二战后早期规划理论的批判背景：社会变革与保守情怀的文化（1）乌托邦式综合规划霍华德的田园城市传统模式，典型的城市功能设计的现代模式；现代主义的形象美学，将现状城市或大部分地区全部清除掉，以建设一个全新的城市城市规划是覆盖一切的总体规划，是整体蓝图（2）反城市化的美学思潮反对大城市（如田园城市），偏好乡村功能设计+总体规划+整体蓝图关于城镇的空间形态和设计化倾向的批判（1）对于漠视社会性的批判忽视非物质的

5、社会环境，社区中心是社区的灵魂，如贫民窟，是一个社区而不仅仅是表面的贫民窟。（2）关于空间环境决定论的批判如邻里规划中通过有形的邻里，建邻里商场、小学等来营造社会意识。而邻里关系中最重要的是社会环境和经济环境，如长期的人与人的关系。（3）咨询的缺乏（民众不参与）不征询民众的意见，纯粹是一种“专业”的技术判断。3、关于“蓝图式”规划的批判时间：城市是变化的规划师的自身的影响（价值观）综合规划——从整体规划基础上发展起来（1）比传统规划增加了城市与区域发展的社会经济因素（2）系统的思想及方法论（3）综合规划

6、集中在物质空间的发展，且与城市发展目标和社会经济政策结合，它首先是一项政策手段、其次才是技术手段。分离渐进规划——理想主义与实用主义思想的结合。适合于局部和规模较小的问题，对较大规模和全局性问题时，主要通过将问题分解成若干小问题，甚至分解到不可分解为止，然后逐一解决，从解决所有问题。混合审视规划综合规划和渐进规划是两个极端，混合审视规划综合了二者。它不象综合规划一样对所有问题进行详查，只对某些部分问题详细检测，对其它问题简略，获得一个大体的认识；不象分离渐进式规划只关注当前问题而去逐个解决，而是从整体框

7、架中去寻找解决办法，实现整体目标。包括基本决策和宏观决策两部分。连续性城市规划注重从现在开始并不断向未来趋近的过程，批判终极状态的规划。非连贯渐进式规划理性规划考虑完全合理的决定，需要考虑所有可能的选择项，但是受到时间限制缺乏验证，在大多数情况下，规划工作突出阶段性、渐进性、机会性和实用性特征，规划必须是非连贯和渐进的，而不是综合性的（最早是林德布洛姆质疑）。理性规划的实施—实施理论费里德曼第一个公平批判综合式规划，认为理性规划，规划有余、实施不够。（1）规划是政策，实施=使政策生效（2）“沟通行动”规

8、划向政治家、公众讲解、演示、谈判，向权利讲述真理。市场失灵市场并非万能，市场失灵无处不在。市场失灵主要表现：一是过度消耗资源，尤其是破坏不可再生的资源，如环境污染问题和对文物古迹的破坏；二是不健全的市场制度易产生垄断，垄断的资源往往就会催生垄断的权力，破坏市场公平和社会公平；三是市场制度解决不了空间布局的合理性问题，加剧城乡矛盾、区域矛盾。政府失灵规划界所自诩的“向权力诉说真理”已经清楚地表明，尽管城市规划属于政府职能，尽管规划部门在政府机