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1、北京师范学院学报社会科学版年第期唐代的州县等级制度翁俊雄将全国的州县划分为若千等级进行治理,系自北齐始,北周和隋沿袭。唐代除了在全、、、,、国具有战略意义的五十七州设置大中下都督廊护府外将其余二百余州划分为府、、、、、、。,、、、、辅雄望紧上中下八个等级同时将全国一千余县划分为赤次赤徽次散望、紧、上、中、中下、下十个等级。唐代如此繁杂的州县等级划分的标准是什么意义何,,在而这些州县等级又有升降这又反映了什么问题这些问题一向没有被认真研究过然而,却是很值得研究的问题。一、唐前期州县等级的划分州的等级。,,“”“府唐前期有三府一为雍州开元元年改雍州为京兆府二为洛州开元元年
2、,。、”“”“”改洛州为河南府三为并州开元十一年改并州为太原府这三府分别为上都。,“””》东都和’匕都的所在地正因如此成书于开元年间的《唐六典卷《户部》、、。,。“”谓京兆河南太原为三都这表明唐前期三都所在州均升为府,·,。,“”蒲州一度升为府《新唐书地理三》开元八年置中都为河中府不过,。,。“”是年罢都复为州由于蒲州为府的时间很短因而唐前期只有三府。·、、、。。》“”辅州唐前期有四辅州《唐六典户部同华岐蒲为四辅州蒲新升入,、、。“““”“”””西汉时有三辅三辅为京兆左冯栩右扶风西汉的三辅虽与唐之辅州,。、木同但却有联系唐初改隋冯栩郡为同州改扶风郡为岐州又分京兆郡之郑
3、县华阴,,。,‘’。”“”“县置华州是为三辅开元十二年蒲州升为四辅所谓辅州即京兆、。府左右两翼之州,。·、《唐六典户部“、、、、。雄州唐前期有六雄州》陕怀郑汁魏绛为六雄州绛新。。”“”、、,升人刘禹锡指出大凡环天子之居为雄州陕郑怀汁四州正是从西北至,。“东北环绕着东都所在地之河南府成为东都的北部屏障如果说辅州是上都长安的护,,。,。”卫那么雄州则是东都洛阳的屏障雄州的设置表明东都洛阳的地位日益加强、、。、陕郑沐列为雄州与其地理位置也有关系这三州处于长安与关东江推交通的枢纽。,,,“地带刘宽夫指出大梁即沐州当天下之要德舟车之繁控河朔之咽喉通淮湖之,。”运槽随着大运河槽运
4、的繁盛这三州的地位也日益重要,,、,。“”然而值得注意的是唐前期的六雄州中的绛魏二州并非环天子之居如果说,,“”,,绛州邻近京兆府与蒲州接壤仍可视为环天子之居而河北道的魏州不仅与京兆而翁俊雄唐代的州县等级制度·。’,,》“且与河南府相距甚远《通典州郡十魏州去东京七百五十里该州列为雄州当。,。另有原因开元年间魏州的户数居河北道之首其地势亦极为冲要杜枚指出,,魏于山东按指大行山以东这里指李代河北道而言最重于河南亦最重何者一,,,魏在山东以其能遮赵也既不可越魏以取赵固不可越赵以取燕是燕赵常重于魏·。。、。魏常操燕赵之性命也故魏在山东最重故河南山不之轻重常号在魏⋯⋯非魏强一,
5、,。大能致如此地形使然也,,、。由此可知所谓雄州是东都之屏障或人口众多地势冲要之州·“、、、、、、、、。”望州《唐六典户部》簇汝飞汾晋宋许滑卫相格十望州此十望,、、。、、、、,、、州分别属于河南河北河东道河南道的貌汝许宋滑五州从西南南东南、、、,。以及东北与前揭陕怀郑汁四州衔接组成了一个四面环绕河南府的护卫圈由此可,,,,。‘知所谓望州与雄州一样是护卫东都的屏障只不过在地势险要程度上稍逊而已、、,。,,至于河北道的相卫络三州则与魏州相似相州天宝年间称为邺郡其民户超过·。,,”。、“十万参见《旧唐书地理志》自河而北地阔兵赋之大实在邺中卫沼二。、、,。州亦为河北名郡三州处
6、于怀郑魏三雄州之间地势也很重要、,、。河东道之汾晋二州天宝年间民户仅次于太原府和蒲潞二州又处干太原府和蒲州,。之间地势也很重要,,,,、由此可知所谓望州也与雄州一样或是东都的屏障或在人口众多地势冲要上居,。于上乘只不过稍逊于雄州而已,,》》““紧州《通典卷《职官十五开元中一十紧原注初有十紧州后入紧一,。。、”《《》者甚多不复具列明白指出开元中有十紧州而唐六典》卷户部载有三都、、,”。,“》《》四辅六雄十望并未提这十紧不过《唐会要卷州县改置上载开元十,,,。”““一年中书侍郎崔两指出仙州至今年十月移向舞阳置仍为紧州唐前期的十紧”,,。,州之名称除仙州外无从查考唐前期除仙
7、州外是否还有其他紧州是值得怀疑的见。,。,“后仙州也可能是唐前期唯一的紧州仙州何以为紧州崔两接着指出仙州土地饶,,,。,。,。”沃户口稀疏逃亡所归颇成渊蔽旧多劫盗兼有宿寇所以往年患之置州镇压。“”看来所谓紧州是指需要加强防范措施的州、、、、,、上中下州在上列府辅雄望紧之外其余州则主要以民户多寡分别划分为上、。·、、中下三个等级《通典职官十五》载有唐前期划分上中下州的户数标准及其变动情,祝列表如下见下页·,,》“《通典职官十五又载天宝中通计天下凡上州一百九中州二十九下州一百八。、、、、,”十九总三百二十七州也连同三府四辅州六雄州十望州十紧州则共计三百六
