中国古代官德建设及其当代启示.pdf

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1、_I．【l】国古代官德建设及其当代启示董文兵在社会转型过程中，各种社会思潮沉渣泛起，浸润和侵蚀着干部的世界观、价值观、人生观，甚至在个别干部身上出现了道德沦丧的现象。中国历代都十分重视官员道德建设，并形成了博大精深的“政德”文化，这是一笔宝贵的精神财富，对时下的干部道德建设具有重要的指导意义和借鉴价值。．一、中国古代官德建设的发展历程官德，也称政德，是为官者在其管理活动和权力运作过程中所展现出来的德行素质和行为规范，是社会管理者的重要内在约束，也是社会道德的风向标。中国古代官德历经数千年的发展积淀，大体经历了以下四个阶段：(一)酝酿萌芽期(

2、上古至春秋战国)中国古代官德建设早在大禹时代就初显端倪，皋陶提出了从政者应具备“九德”，即：“宽而栗，柔而立，愿而恭，乱而敬，扰而毅，直而温，简而廉，刚而塞，强而义。”(《尚书·虞书·皋陶谟》)商朝初立，左相仲虺劝勉商王成汤：“不迩声色，不殖货利。”(《尚书·商书·仲虺之浩》)周灭商后，以周公、召公为代表的周初统治者在总结商灭亡教训的基础一r-，告诫君王要“克明德慎罚”(《尚书·康诰》)。进入春秋战同时代，伴随着政治体制的转型，思想空前活跃，对政治道德的认识进一步深化，主要集中在：一是官德与国家兴亡的关系。郑圈子产认为，“德，国家之基也。”

3、(《左传·寰公二十四年》)。二是官德与政治的关系。孔丘提出，“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”(《论语·为政》)。三是官德体现于爱民。齐国晏婴54圜蟹圈匿巫提出，为政者“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”(《晏子乐而乐”(《岳阳楼记》)，成为我国古代封建士大夫“忧春秋》)；苟子提出，“君人者欲安，则莫若平政爱民国”与“忧己”的道德标准。三是修身观。北宋时期王安矣。”(《荀子·王制》)。四是官德内涵的提出。如韩非石认为，“修其心，治其身而后可以为政于天下”(《洪子提出，“修身洁白而行公行正，居官无私，人臣之公范传》)，指出了官员修身与治

4、理国家的关系。四是德义也。”(《韩非子·饰邪》)。才观。北宋司马光认为，“才者，德之资也；德者，才之这一时期官德的建设主要呈现出两个方面的特帅也，⋯⋯君子挟才以为善，小人挟才以为恶。”(《资点：一是“为政以德”为核心的政治伦理思想初步形治通鉴·周纪一》)，指明了德才对于国家治理的意义。成；二是这个时期的官德主要是以君(国家的最高统两宋之间的官员吕本中撰写了我国历史上第一治者)和王(诸侯国的统治者)为规范对象。本专门论述官员道德规范的著作《官箴》，标志着我国(二)形成发展期(秦汉至南北朝)传统官德规范的定型。伴随着封建王权体制的形成和确立，我

5、国古代的(四)日臻完善期(元明至清末)官德思想与实践得到了进一步发展。主要体现在两个元明以来，我国古代官德建设日臻完善。历代优方面：一是传统官德标准与规范逐步清晰明确。《云梦秀官员不断总结前人和自己的为官理政实践经验，形秦简·为吏之道》中明确记载了秦代为官的基本规范，成了大量具有真知灼见的官德论述，对后世有很强的即“中(忠)信敬上，精(清)廉毋谤，举事审当，喜为善实践指导意义。具体表现为以下特征：．行，龚(恭)敬多让”。《汉官仪》则对汉代的官德规范进一是具体化。这一时期的官德思想，不再是空洞行了如下概括：“一曰德行高妙，志节清白；二日学通的

6、道德说教，而是官员们结合自身实践，从劝农桑、兴行修，经中博士；三日明达法令，足以决疑；四曰刚毅水利、治刑名、赈灾荒、审法度、处左右、交上下等具体多略，遇事不惑。”二是传统官德修养理论与实践体系方面做了详尽的论述，如元代官员张养浩撰写的《为形成。西汉时期编订的《卒L记》对官员道德修养的方法政忠告》，就是其代表。进行了全面的论述，指出了官员德行修为的三条纲二是体系化。这一时期的官德思想，对前人的相领，即“明明德”、“亲民”、“止于至善”，并就如何实现关思想作了进一步的总结、深化和完善，官员的道德这个目标提出了八个不同实践层次条目，即“格物”、规

7、范进一步体系化。如清朝雍正年间的名臣陈宏谋撰“致知”、“诚意”、“正心”、“修身”、“齐家”、“治国”、“平写的《从政遗规》、清朝道光年间官员徐栋撰写的《牧天下”，这八个条目具有严密的内在逻辑结构。三纲领令书》等，都是对前人官德思想的总结和申发。和八条目的提出，成为我国古代官德修养的理论指导三是实践化。这一时期的官德思想，不再拘泥于和实践原则，奠定了我国古代官德思想的基础。理论的阐释，而是重在对为官修身、理政经验的总结、(三)逐步成熟期(隋唐至两宋)归纳。如清朝乾嘉年间官员汪辉祖所撰写的《学治臆隋唐至两宋，进入了我国古代王权社会的鼎盛时说》

8、，集自身40多年的基层为官经验总结而成；清朝期，官德建设也步入了成熟期。这一时期的政治家们同治年间的官员曾国藩，是中国传统官德修养的集大在对过去王朝兴衰经验总结的基础上和治国理政