关于中国农村城市化问题的思考.pdf

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1、华北电力大学学报(社会科学版)一九九五年第二期关于中国农村城市化问题的思考文弓衍玲,,形成我国城镇人口偏低的原因是多方面改革开放后中国农村经济空前发展家,。,庭联产承包责任制和乡镇企业可以说是中国的也是较复杂的从历史上看在漫长的封,,,农村经济腾飞的双翼也是中国农民在实践中建社会里与小农经济结构相适应我国城市。。,摸索出的一条适合中国国情的农业发展之路比例一直处在低水平新中国成立以后由于,我国实行了排斥农业劳动力转移的超工业化在中国农村经济发展过程中最引人注目的变,,,工业化水平迅速提高但城市化水平却化之一是数以亿计的农业剩余劳动力向非农战略,,业部门转移这表明中国农村正面临着实现

2、农表现出与之不相关的特征城市人口并没有随。、。,工业比重上升而同步变化19781949村工业化农村城市化的重大任务然而中年同年,,国的农村城市化应该走一条什么样的道路是相比我国城市人自占总人口的比例仅从·.。.;106%提高到179%这种比例变化还可分照搬西方模式还是另创有中国特色之路通。,,为两个时期加以考察196。城市人口往农村城市化道路上的最大障碍是什么如何年以前...,克服等等这些问题是我国理论界和实际工作比例从106%上升为198%其中一半以上,。者们普遍关注的热点间题也是当前实际操作是由于农村劳动力进城引起的但1961一。,,中急需解决的重大问题本文拟就这方面谈谈197

3、8年城市人口比例不仅没有增长相反却..。。19791960自己的看法从%下降到17%这是由于年以后排斥人口城乡流动的城乡分割体制逐渐固、、,。一中国农村城市化进程急需加快定化制度化人口迁移过程停止了同时在,农村城市化是一种世界现象反映了经济1960一1978年期间还出现了两次反迁移高。;。,发展的客观规律资料表明从1800年到峰一次是60年代的国民经济调整使2000,,198。年的180年间全世界城市化水平由5%多万职工返回农村一次是文革时期干部下,、,上升到41%其中发达国家由7%上升到放知识青年上山下乡又有3000多万城市,。。72%发展中国家由4%上升到31%本世纪人口迁入农

4、村这就大大延缓了我国城市化进.,80发达国家。年代城市化速度更是明显加快程,,城市化水平已达80一90%发展中国家也达改革开放后中国经济进入了一个迅速发。,。到40%以上展的新时期也是城镇化迅速发展的新时期相比之下.我国的城市化水平却十分落农村联产承包责任制的实行及农村经济体制.。,,后据统计1949年我国城镇人口占总人口的改革的全面开展农业生产迅速发展广大县..,比例为106%1982年第三次人口普查时是城镇和小城镇开始振兴和发展随着新建工业.·.。,、206%199。年第四次人口普查为2623%的发展在交通便利的沿海沿江地带涌现了。,这个比例大大低于发达国家和发展中国家的一批中

5、等小城市在这种新形势下城镇化水。。,平均水平平迅速提高但我们也应该看到无论是从中··27关于中国农村城市化问题的思考,,,国的实际状况还是与西方国家相比中国农村业的政策但绝不能用剥夺农民的方式使他。,们大同时,城市化可以说才刚刚起步农村城市化的任务量涌进城市中国的国情也决定了。,。还相当艰巨据统计我国目前农业剩余劳动我们不能走这条道路首先是不利的人口环.。,,口力数量仍在12亿人左右从现在起到本世纪境由于建国后人的急剧增长我国面临着。,,末平均每年新增农业劳动力将在1300万以沉重的人口和就业压力如前所述农村中滞,。,,上也就是说到本世纪末大约有2亿农业留着数以亿计的过剩劳动力而城

6、市企事业部。剩余劳动力需要寻找出路这些剩余劳动力除门中也以各种隐蔽形式存在着数以千万计的。,过剩劳动力了内部就地消化一部分外其余绝大多数要向这就严重地影响了城市对农业劳城市转移,这是不以人们意志为转移的客观规动力的吸收。其次是不利的工业化环境。我国,。致使律这就使得加快农村城市化进程已成为我国在历史上长期受到西方列强的殖民掠夺,,经济发展的迫切要求也成为解决农业问题的我国在工业化的发展过程中受到资本积累不。。足等诸多不利因素的限制而恰恰由于我国工根本出路,业化的后起性又使得工业技术的发展在工业。、化早期阶段就更富于资本密集性特征这些与二中国农村城市化道路的现实选择,,发达国家截然不

7、同的发展背景使得我国城市加快中国城市化进程可以说已成为全国。,,上下的共识但选择什么样的道路却是仁者工业化的发展很难象发达国家工业化早期那,,。见仁智者见智有的同志认为我国应借鉴西样迅速吸收掉农业部门所排放出的过剩劳动。,力现有的大中城市可以吸纳一小部分剩余劳方发达国家的模式主要通过加快现有大中城,,,但在中国它不可能成为农村城市化的主市的发展以扩大城市规模增强其吸纳力来动力。,,要途径由于“民工潮”给城市实现农村城市化而更多的同志认为80年代80年代以来、、、“,”